■兩會聚焦 強國建設 教育擔當 特別報道

黨的二十大報告提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

今天，數字技術加快向經濟社會全方面融入融合，深刻改變著人類生產生活和學習工作方式。構建普惠便捷的數字社會、促進數字公共服務普惠化，是建設數字中國的必然要求。

作為數字社會的重要組成部分，教育領域當前正在大力實施國家教育數字化戰略行動，完善國家智慧教育平臺。面對以教育數字化撬動教育改革、推進教育公平、提升教育質量、夯實人才強國建設基礎的美好期待，如何加快推動教育數字化建設？

錨定發展方向——

教育數字化建設要促進教育服務普惠化

“教育資源分布不均，是各國在發展教育中普遍面臨的難題。數字技術的廣泛應用，為促進教育資源均衡，縮小區域、城鄉和校際差距帶來了契機。”全國政協委員、湖南省教育廳副廳長王仁祥接受記者采訪時說。

教育是準公共服務產品。在教育數字化建設中，促進普惠公平是重要目標。近期，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，明確提出，促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動。近年來，我國教育數字化建設進程不斷加快、成效顯著，但在不少代表、委員看來，推進教育數字化普惠發展仍然面臨挑戰。

調研中，民進中央發現，目前，我國校園網絡接入率已達100%，擁有多媒體教室的中小學占比達99.5%，但是，與華東、華南、華北等地區相比，西南、西北等地區的教育設施配置水平仍存在較大差距，鄉村學校在數字技術日常運行維護與更新方面的負擔較重，有的學校因無力承擔相應費用，索性減少數字化設備使用。

“教育數字化轉型經費投入與實際需求存在錯配的‘剪刀差’問題，存在低水平重復建設，在教師數字化應用培訓、數字化轉型模式探索上投入不足。”著眼于促進普惠發展、推動學習型社會建設，王仁祥建議，要在推進教育數字化建設的過程中，堅持共建共享、需求為王、協同聯動等原則，推動教育數字化建設的理論研究、技術攻關以及實踐創新和成果轉化、推廣應用，確保數字化建設成果惠及人人。

“其實，工具性、技術性的問題相對好解決。”在全國政協委員、上海科技館館長倪閩景看來，當前，隨著教育數字化進入“超越工具性”的新階段，教育數字化的普惠發展可能面臨更大挑戰。

同全球數字化歷程相同，隨著計算機技術、互聯網技術和人工智能、大數據技術的相繼出現，教育數字化也分別經歷了與之相對的三個階段。“在前兩個階段，教育數字化或者更準確地說教育信息化，更多地體現在資源共享、效率提高等工具性上。”倪閩景表示，工具是可以花錢買到的。但今天，隨著數字化技術在傳統物質世界、精神世界之外構筑起了全新的數字世界，教育如何幫助學生獲得適應新世界的生存發展能力變得日益重要，“而這是買不到的，因此可能會加劇數字化建設的普惠問題”。

而在全國政協委員、上海大學副校長汪小帆看來，盡管數字化浪潮中數字鴻溝和不平衡發展的現象帶來了巨大挑戰，但我們恰恰需要通過更好地發展和普及數字化技術來解決這些問題，促進個體機會均等和公平發展。“中國式現代化是人口規模巨大的現代化，也是全體人民共同富裕的現代化。我們要在大力實施國家教育數字化戰略行動的過程中，通過數字技術加快推動實現更加公平、更有質量的教育。”

破除應用瓶頸——

加快教育數字化建設與教育改革相融合

應用是推進教育數字化建設的重要動力。相比教育數字化的美好圖景，我們的教育教學為什么仍然相對傳統？在教育數字化應用中，如何突破瓶頸？

在2018年被確定為國家教育信息化2.0試點省份后，湖南先后實施了“互聯網+”教育應用基礎全覆蓋、義務教育均衡發展、信息素養提升、教育創新發展和教育治理能力提升等五大工程，積累了教育數字化轉型經驗。在王仁祥看來，目前，教育數字化建設存在平臺體系不健全、跨平臺互聯互通共享難度大、硬件環境不完善、資源優勢發揮難度大等應用瓶頸，需要堅持以應用場景為導向，既夯實教育數字化底座，拓寬資源供給，又積極鼓勵應用探索，推動教育數字化從教育教學“邊緣”不斷走向“中心”。

“加快推進教育數字化應用探索不能離開技術，但也不能只談技術。”在全國政協委員、鄭州輕工業大學校長魏世忠看來，教育數字化建設不是簡單的技術加教育，需要把教育數字化建設同教育改革有機統整。“如果單就數字化談數字化，很多學校和教師會認為買一些設備、開設一些新技術新概念的課程，就是教育數字化，就能提升學生數字化素養，但最后這是應用不了的。”

因此，代表、委員呼吁，要加快實現教育內容和教學過程等教育流程的數字化再造，讓教育數字化建設真正改變課堂教學。

“如果我們的教學目標和評價方式不改變，甚至會出現越推動教育數字化建設，教育應試化程度越高的現象。”倪閩景解釋說，比如在提高刷題純熟度的導向下，大數據精準教學、人工智能作業監測等技術越先進，“學生的學習異化會更嚴重”。

在全國政協委員，浙江大學教授、之江實驗室副主任鮑虎軍看來，ChatGPT實現了人與機器的自然對話，帶來了遠程化、虛擬化、沉浸式的人機體驗，將對教育乃至社會產生巨大影響。但他也表示，如果我們的作業沒有實現從“學了什么”到“如何學得更好”的轉變，ChatGPT就會帶來抄襲、作弊等問題。因此，“當務之急是要通過轉變教學和評價模式，幫助學生用好這些技術工具，破除技術進步反而讓人們更加忌憚和猶豫的應用悖論”。

促進人的發展——

教育數字化建設要關注數字素養“軟”建設

“過去，打字員是一個專門的職業，但在今天，打字已經成了人人都要具備的技能。”在魏世忠看來，正如打字行業發生的變遷一樣，今天，數字技能和數字素養成為所有職業和社會所有部門的“橫向要求”。那么，如何提升學生的數字素養？

“教育數字化轉型發展的核心是培養數字化人才。我們不是讓孩子通過機器來寫作業，而是要讓他們站在人工智能等技術的肩膀之上學習，從而實現從專業能力、學科素養到綜合素養的系統性提升。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，教育數字化轉型不僅是一場技術賦能的教育革命，也是一個通過新技術實現因材施教、有教無類的教育夢想。“人工智能等技術可以為學習減負增效，也可以驅動教、學、管、評等教育場景的數字化進程，實現全要素創新、全環節打通，讓人的全面、個性化發展成為現實。”

“今天，我們是在用數字化和信息化的工具進行工業化時代下的學習，但是現代社會的特點是多樣化，只有數字化才能支撐起多樣化。”在倪閩景看來，由于數字化技術在不斷發展進步，數字素養也不是靜態不變的，而應該是一場終身學習，“不管對于學生還是教師，數字素養的本質都應該是適應數字時代的學習素養”。

在變化的時代保持學習的愿望和能力，是適應數字時代的法則。而對于教育者而言，如果不跟上不斷進步的時代，甚至還可能出現教育者與被教育者數字素養“倒掛”的現象。那么，如何提升教師的數字化素養和能力？

著眼于教師培養培訓對教師專業成長的重要性，全國人大代表、北京師范大學教授龐麗娟認為，要推動教師培養培訓的數字化轉型，就要解決當前優質智慧平臺支撐不足、優質學習資源缺乏等問題，通過實施人工智能助推教師隊伍建設的“筑基計劃”，促進培訓內容、研修組織與教育實踐“黏合度”不斷增強等方式，更好賦能教師專業發展。

魏世忠也認為，給教師提供“腳手架”很重要。“人是有惰性的，都愿意順著老路繼續走，提高教師的數字化能力，需要管理部門和學校制定一些措施、拿出一些辦法，在日常管理和業務中融入數字化的內容，循序漸進、自然而然地完成教師的數字化轉型。”

全國人大代表、河北省保定一中校長王淑英建議，在加強教師數字化能力培養和評價的同時，要持續為教師減負，保障其進行數字化學習的時間和精力，“這不僅是為教師自身質量的大提升做準備，也是為學生高質量發展鋪路”。

在汪小帆看來，只有各方共同努力，才能讓數字化與教育的碰撞迸發出絢麗燦爛的火花，創造人人都能享有高質量教育的數字化時代。

《中國教育報》2023年03月10日第1版