■策 論·加快調整優化學科專業系列評論之三

近日，教育部等五部門印發《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》，提出要統籌推進高等教育學科專業設置調整優化改革。如何突出學科專業的優勢特色，加強產學協同和校企聯動，使高校人才培養更好適應經濟社會發展需要，應成為此輪改革的重頭戲。

高等教育是百花齊放和爭奇斗艷的大舞臺，而不是千校一面的重復建設。要提高高校特色化辦學水平，使高校學科專業建設更加彰顯特色。《改革方案》明確提出要加強專業學院建設，建設一批未來技術學院、現代產業學院、高水平公共衛生學院、卓越工程師學院，并圍繞集成電路、網絡安全等方向建成一批專業特色學院。通過打造專業特色學院，顯然有助于形成特色優勢的學科專業集群，使人才培養更加系統高效。

當前就業市場存在顯著的結構性矛盾，一些工作崗位求職者扎堆，而另一些崗位卻一人難求。這與一些高校盲目扎堆上馬熱門專業有一定關系，也同專業設置缺乏特色有關。因此，要結合高校特征和行業需求打造特色鮮明的學科專業體系，為學生提供更多施展才華的細分賽道，避免同質化競爭。

學科專業要想辦出特色，要賦予高校足夠的自主權和自由度，而不能因循守舊和故步自封。要鼓勵高校打破學科專業的固有壁壘，深化學科之間的交叉融合，圍繞新技術、新產業、新業態、新模式等打造和培育一批新學科、新專業。特別是要對特色學科專業設置提供必要的包容度，使高校能夠在學科專業調整優化方面進行大膽探索和嘗試，打開人才培養的新思路、新模式和新通道。

高校學科專業設置的成效如何，最終要接受就業市場檢驗。反過來說，學科專業調整優化也應緊跟行業發展趨勢，避免人才培養和產業需求出現脫節或脫鉤的情況。作為人才的供需雙方，行業部門和教育系統之間是休戚與共的共生關系，在學科專業設置方面要加強聯動協同并實現雙贏。

《改革方案》指出，要健全學科專業調整與人才需求聯動機制，并開展人才需求和使用情況評價。為此要加強教育系統與行業部門聯動，在人才需求預測、預警、培養、評價等方面加強協同，實現學科專業與產業鏈、創新鏈、人才鏈相互匹配、相互促進。

行業部門是人才的使用方和評價方，對人才需求和匹配情況最為了解，并能為教育系統調整優化學科設置提供反饋、預測和預警。來自行業部門的及時反饋和預警，可以使高校對學科專業設置進行診斷、糾偏和發展，避免學科專業調整優化跟不上行業發展步伐。在大數據時代，就業大數據分析能對各個高校的學科專業進行“畫像”，掃描和診斷學科專業設置存在的問題和短板。相關行業部門要建立人才需求數據庫和人才預測預警機制，加強同教育系統的信息共享。畢業生就業和人才使用的情況如何，高校學科專業與經濟社會發展的需求匹配度怎么樣，都需要進行及時評價和發布，使人才供需雙方都能夠明確方向。

高校在學科專業設置方面要下好先手棋，根據行業發展趨勢進行預測預警，及時調整優化學科專業。這將使高校在人才培養方面更加有的放矢，及時精準地明確急缺和過剩的學科專業，并隨需而動地加以改革。

與此同時，行業部門能夠為人才培養提供實訓基地，為人才評價提供試金石。要推動教育系統和行業部門共建招生培養就業聯動機制，倡導開門辦專業的理念，鼓勵和引導行業企業參與高校人才培養工作。一些行業特色鮮明的高校可以探索“訂單式”人才培養機制，打通招生、培養和就業的各個環節，進一步增強學生技能培養與就業指導的導向性和靶向性。

（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授）

《中國教育報》2023年04月13日第2版