■兩會熱評

今年全國兩會期間，青少年法治教育問題受到關(guān)注。例如，全國人大代表李秋建議，用專業(yè)化法律課堂助力青少年成長。中小學(xué)法治教育工作中，教師是關(guān)鍵，未來還需要在法治教育師資隊伍的建設(shè)上多下功夫。

大力提升中小學(xué)校內(nèi)法治教師隊伍的專業(yè)水平。目前，中小學(xué)法治教師具有法學(xué)背景的人數(shù)不多。近期目標(biāo)可聚焦于加強在職教師的系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既要重視教學(xué)方法，更要加大系統(tǒng)法律知識的比重。從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，需要加強高校對法治教師的培養(yǎng)。一些高校的探索實踐具有推廣價值。比如，有的師范類高校已經(jīng)開設(shè)了“道德與法治”本科專業(yè)；還有的師范類高校在研究生層面設(shè)立了思想政治教育（法治教育）方向，由馬克思主義學(xué)院和法學(xué)院共同培養(yǎng)學(xué)生。這些學(xué)生畢業(yè)后，很多進(jìn)入中小學(xué)擔(dān)任法治教師。這些做法具有很強的可操作性和必要性。

提升法治教師專業(yè)水平，還應(yīng)當(dāng)提升法治教師的獲得感。《青少年法治教育大綱》明確規(guī)定，通過多種途徑，保證每所中小學(xué)要至少有1名受過專業(yè)培養(yǎng)或者經(jīng)過專門培訓(xùn)，可以勝任法治教育任務(wù)的教師。因此，應(yīng)該在每所中小學(xué)至少設(shè)置一個法治教師崗位，并且在晉升通道上有與其他學(xué)科崗位教師同等的待遇，以此引導(dǎo)更多在職教師積極成為一名合格的法治專任教師。

更好發(fā)揮校外法治師資隊伍的作用。法治教育具有較強的專業(yè)性，而中小學(xué)的校內(nèi)師資專業(yè)短期內(nèi)可能無法全面提高，因此需要更加充分地發(fā)揮校外師資團隊的力量。目前，絕大多數(shù)中小學(xué)都配備了“法治副校長”，他們可以定期到學(xué)校開設(shè)法治講座，但是這還不夠。從調(diào)研情況來看，“法治副校長”每年可能只來學(xué)校1—2次，不能充分滿足學(xué)校法治教育的需求。實踐中，已經(jīng)有法學(xué)院校在中小學(xué)建立實踐基地，并定期派遣師生到學(xué)校開展有規(guī)律的法治教育活動。律師的力量同樣值得重視，有的學(xué)校邀請律師團隊到中小學(xué)進(jìn)行常規(guī)性法治教育授課或者指導(dǎo)實踐活動。這些做法都值得推廣并予以支持。因此，高校要大力支持法學(xué)專業(yè)的學(xué)生到中小學(xué)參與法治教育工作。律師行業(yè)有“法律援助”或者服務(wù)社會的職業(yè)要求，也應(yīng)該將“律師進(jìn)校園參與法治教育工作”作為評價律師的重要指標(biāo)。

大力發(fā)展高校法治教育學(xué)科的師資隊伍。目前，高校中專門研究法治教育專業(yè)的教師比較少，應(yīng)該鼓勵高校尤其是師范類院校、政法類院校，大力發(fā)展法治教育學(xué)科，培養(yǎng)法治教育教師隊伍。高校中研究法治教育專業(yè)的專家學(xué)者，可以編寫更多符合中小學(xué)法治教育實際的案例分析、教學(xué)輔導(dǎo)用書，探索設(shè)計更多有價值的法治教育實踐課程，從而為法治教師提供更多的教學(xué)資源。此外，法治教育的科學(xué)評價方法與路徑也值得加強研究，以提升法治教育的實效。

（作者系華東師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2024年03月09日第2版