■注重營造關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和全面發(fā)展的教育氛圍，重視信息化對教育的賦能作用，廣東佛山南海區(qū)通過區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測，推動教育評價從“指揮棒”升級為“推進器”、從“檢測站”轉(zhuǎn)型為“加油站”。

用數(shù)據(jù)說話，以評價育人——廣東省佛山市南海區(qū)通過教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建了區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生各層面的多元立體教育質(zhì)量評價體系，推動教育評價從“指揮棒”升級為“推進器”、從“檢測站”轉(zhuǎn)型為“加油站”，探索和提煉出具有南海區(qū)域特色的教育評價改革經(jīng)驗。

基礎(chǔ)：建立關(guān)注學(xué)習(xí)過程的區(qū)域監(jiān)測制度

2012年7月，中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心成立，南海區(qū)成為中心首批區(qū)域監(jiān)測聯(lián)盟單位并隨即開始了教育質(zhì)量監(jiān)測實踐。2013年6月，出臺了《改革中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，推行教育質(zhì)量綠色評價的指導(dǎo)意見》，在廣東省首推教育質(zhì)量綠色監(jiān)測：每學(xué)期開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)教育價值取向的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、影響學(xué)業(yè)的相關(guān)因素問卷調(diào)查。監(jiān)測學(xué)科不僅有語數(shù)英等考試科目，還包括音樂、美術(shù)、信息科技、綜合實踐等考查科目，監(jiān)測指標(biāo)尤其關(guān)注影響學(xué)生學(xué)業(yè)的因素，以及學(xué)生為學(xué)業(yè)所付出的各種代價，前者包括教學(xué)方式、師生關(guān)系、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心、學(xué)習(xí)習(xí)慣等，后者包括學(xué)生作業(yè)和考試負(fù)擔(dān)、睡眠時間、身心健康等。

南海區(qū)開展區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測有三個特色。一是監(jiān)測抽樣方面，采用基于抽學(xué)科抽年級的全樣本監(jiān)測。監(jiān)測對象為五年級和八年級學(xué)生，監(jiān)測周期安排為每學(xué)期設(shè)置2門科目。這一舉措實現(xiàn)了在不增加學(xué)校和學(xué)生測試負(fù)擔(dān)的情況下，對學(xué)生綜合發(fā)展表現(xiàn)實施全面監(jiān)測。二是監(jiān)測隊伍方面，建立了區(qū)域教師教育監(jiān)測能力發(fā)展共生體。從鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校遴選了一批具有一定統(tǒng)計學(xué)、教育測量學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)基礎(chǔ)的教師，與各學(xué)段、各學(xué)科骨干教師共同組成發(fā)展共生體。三是結(jié)果應(yīng)用方面，撰寫包括區(qū)域總報告、鎮(zhèn)（街道）報告等系列報告，相關(guān)報告在每年年末召開的全區(qū)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)公布會議上發(fā)布，教育行政干部、校長、教師對使用監(jiān)測結(jié)果改進教育教學(xué)工作的理念逐步內(nèi)化。

南海區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測工作深刻改變了區(qū)域教育生態(tài)，營造了關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和全面發(fā)展的教育氛圍，促進了教育治理能力的現(xiàn)代化。例如，從監(jiān)測結(jié)果中發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)在全區(qū)處于高位，為此南海區(qū)專門出臺工作方案，從期末考試命題到學(xué)科成績等級化呈現(xiàn)等方面進行大刀闊斧的改革，并取消一年級到五年級的期末統(tǒng)一考試，各小學(xué)各學(xué)科成績以等級的形式入冊和入檔。再如，監(jiān)測表明某鎮(zhèn)（街道）教育裝備配置水平處于全區(qū)低位，次年鎮(zhèn)政府隨即撥付4000萬元增補相關(guān)學(xué)校藏書、多媒體設(shè)備等，規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，維護了教育公平。

聚焦：實施核心素養(yǎng)本位的學(xué)生綜合評價

關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和學(xué)生全面發(fā)展，是南海區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的主要方向。2022—2023年，南海區(qū)申報并被遴選為科技部“大規(guī)模學(xué)生跨學(xué)段成長跟蹤研究”項目實驗區(qū)和教育部信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點區(qū)域。其特色表現(xiàn)在——

評價指標(biāo)體系方面，更加關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的整體綜合性。以“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”為基礎(chǔ)框架，結(jié)合教育部《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》等相關(guān)文件，通過理論與實踐研究豐富其內(nèi)涵，重點刻畫學(xué)生在受教育過程中形成的跨越學(xué)科的價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。模型由“自主發(fā)展”“社會參與”和“文化修養(yǎng)”三大維度組成，下設(shè)“身心健康”“自我管理”“問題解決與創(chuàng)新”等10個指標(biāo)、36個基本要點。

評價方法方面，在沿用學(xué)生電子成長檔案袋的基礎(chǔ)上，依托南海教育云生態(tài)的教育數(shù)據(jù)基座，無縫對接試點“學(xué)生綜合評價與發(fā)展平臺”（SEED平臺）及廣東省學(xué)籍管理服務(wù)平臺，全面支撐資源共享，支持大規(guī)模跨學(xué)段學(xué)生的成長跟蹤，全面、科學(xué)、有效測量學(xué)生綜合發(fā)展水平。測評工具集成于SEED平臺，主要包括表現(xiàn)性評價活動、心理量表、標(biāo)準(zhǔn)化測試、問答填報四大類型，有科學(xué)探究能力、心理健康、協(xié)作問題解決、身體素質(zhì)等多項測評，學(xué)生分散在2—3個月參與完成。

評價結(jié)果應(yīng)用方面，南海區(qū)注重樹立“評價育人”導(dǎo)向，給學(xué)生裝上成長的“發(fā)動機”。2023年，發(fā)布了學(xué)生綜合素質(zhì)評價區(qū)域總報告1份，鎮(zhèn)（街道）報告7份，學(xué)校報告（按學(xué)段區(qū)分）244份，學(xué)生個人報告25.53萬份。針對試點測評反饋的學(xué)校均衡指數(shù)低、班間差異明顯問題，提出“面向全體因材施教”的建議，進一步推進區(qū)域循證教研、“精深”教研。

賦能：創(chuàng)建學(xué)生綜合發(fā)展評價的技術(shù)平臺

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢為推動教育評價理念與方式的升級、破解教育評價難題提供了新的可能。南海區(qū)重視信息化對教育的賦能作用，大力推動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校信息技術(shù)平臺建設(shè)，為區(qū)域大規(guī)模因材施教提供條件。

區(qū)域?qū)用妫⒘巳^程、全方位、全參與的實時在線學(xué)習(xí)及評價平臺——南海云課堂。依托學(xué)生自主選課平臺、“書+網(wǎng)”閱讀平臺、信息技術(shù)平臺等子平臺，積累學(xué)生個人特質(zhì)記錄、課程和表現(xiàn)記錄、生涯選擇等數(shù)據(jù)，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價記錄機制。

學(xué)生自主選課平臺，聚成了南海區(qū)“校本課程大超市”，擁有豐富多彩的校外課外創(chuàng)新實踐課程供學(xué)生選擇；“書+網(wǎng)”閱讀平臺，通過群文閱讀、群書閱讀，實現(xiàn)線下閱讀、線上評測，線下寫作、線上分享的新模式；信息技術(shù)平臺，通過開展小初高學(xué)生信息素養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的跟蹤測評，教師和家長既可借助該平臺發(fā)掘?qū)W生個性發(fā)展情況，也可從學(xué)生日常表現(xiàn)進行過程評價。

鎮(zhèn)域?qū)用妫虾^(qū)丹灶鎮(zhèn)教育發(fā)展中心以全鎮(zhèn)9所公辦中小學(xué)作為教育評價改革的實踐與探索試點學(xué)校，整合家庭與社區(qū)，構(gòu)建多維評價場景和多元評價主體，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價之路。通過研發(fā)的學(xué)校端、家長端評價小程序和后臺管理網(wǎng)頁，在單一教師評價外增加了教師、家長、社區(qū)人員等的參與，觀測學(xué)生成長的場景貫穿學(xué)生在家、在校、在社區(qū)的實踐等，可以全面引導(dǎo)學(xué)生的成長與發(fā)展。

學(xué)校層面，如里水鎮(zhèn)中心小學(xué)為每名學(xué)生建立了“電子成長檔案”。學(xué)生各階段道德素養(yǎng)、智育素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、美育素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)的成長點滴，都會通過教師、家長包括學(xué)生本人提供的文字、照片、音頻、視頻等材料存儲在云端，留下成長軌跡。

多年來，南海區(qū)依托區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測制度基礎(chǔ)，聚焦學(xué)生綜合發(fā)展內(nèi)涵和評價手段，打造了以大數(shù)據(jù)和人工智能為基礎(chǔ)的學(xué)校綜合治理體系和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價體系，推動學(xué)校育人方式的深刻變革，營造了更加良好的區(qū)域教育生態(tài)。

（作者系廣東省佛山市南海區(qū)教育局局長）

《中國教育報》2024年04月26日第9版