為中小學教師減負是近年來教育領域的熱門話題。教師減負是一項系統工程，但不可否認的是，中小學校長在教師減負中扮演著重要角色。作為校長，如何理性看待教師負擔？學校應該怎樣切實了解教師訴求、回應教師關切？校長如何帶頭執行教師減負的政策？怎樣提高管理效能，在自己的職責范圍內創造讓教師安靜教書的環境？本刊邀請了專家、校長進行探討。——編者

作為教師工作和生活的主要場所，學校無疑是教師減負的前線陣地。陶行知先生說：“校長是一個學校的靈魂。”校長是學校改革發展的帶頭人，為教師減負、引領教師成長是校長的專業職責。校長要辯證把握好以下幾對關系，才能科學地為教師減負。

準確厘清教師的非教學“負擔”和非教學“任務”。學校要做好人才培養工作，教師必定會有非教學任務，但并非承擔非教學任務就等于承受了過重的非教學負擔。從詞源上來看，“負擔”既可作名詞，也可作動詞。它作為名詞時，或指費用、開支，或指承受的責任；它作為動詞時，主要是指承擔（責任、工作、費用等）的意思。可見，“負擔”本身并不是一個貶義詞，而是一個中性詞。在教育實踐中，教師負擔一般指向教師承受的責任，日常語義中可理解為教師的“任務”。換言之，校長需要認識到，分配給教師合理的任務、讓教師承擔一定的負擔、給予教師適度的工作壓力，是學校管理的正常現象。從教育管理的角度來看，適當的負擔或者壓力可以激發教師的工作動力，使其更加專注，提高工作效率和質量。只有當任務過多、負擔過重時，才具有負面意義，才需要干預、介入予以減輕。也正因此，當教師的工作負擔影響其身心健康、教學效果和教育質量時，無論與教學相關與否，校長都需要注意和重視，切不能因為負擔是“教學的”而不是“非教學的”就認為理所當然、無可厚非。

科學區分教師的教學負擔與非教學負擔。教學是學校的中心工作，是學校教育的主要途徑，但我們不能狹隘地把教學限定于傳統課堂中的教與學。在《辭海》中，“教學”一詞被解釋為“由教師的教和學生的學共同組成的活動”。新時代，學校要堅持“五育”并舉，實現學生德智體美勞全面發展，需要突破片面的“課堂教學”視域，以全面的“人才培養”視角來看待教師的本質工作。實際上，教師有目的、以合乎道德的方式對學生身心施加正面影響的活動，均可視為人才培養的活動。除上課之外的教研、備課、批改作業、學生管理、家校合作、課后服務等活動，既是課堂教學工作的自然延伸，也是學校人才培養的應有之義，因而不應該被視為非教學活動。那些“評比”“推銷”等與人才培養毫無關聯，甚至是違背教育規律的活動，是真正需要校長為教師減掉的“非教學”負擔。因此，校長應該注重區分“教學負擔”和“非教學負擔”，避免將兩者混為一談，從而確保減負措施能夠真正落到實處。

合理辨別主觀和客觀的非教學負擔。事實上，判斷非教學負擔是否過重，既是主觀的，也是客觀的。從主觀上來講，教師個體的時間和精力是有限的，除了教師角色外，教師同時所扮演的家庭角色、社會角色等也需要其承擔相應的責任。面對多種角色，教師在有限的時間內承擔超出個體能力的工作任務后，就會出現“角色過載”或“角色沖突”，必然會感受到負擔過重的壓力。因此，校長分配給教師非教學任務時，不能簡單地以工作時長、任務數量、參加頻率等量化指標為依據，而要因教師個人而異，根據教師個體的能力、性格特點等在實踐中進行綜合判斷，以不影響學科教學為標準。從客觀上來看，非教學負擔有一個應然的價值標準——是否有利于教育與學生全面發展。不符合這個標準的，即可被視為“非教學”的，亦是“額外”的負擔。這就是為什么對于有些教師來說，人才培養的事情即使再多、干得再累，也覺得是應該做的、能接受的任務，而有些無關學生發展的非教學任務，即使再少、干得再輕松，也會覺得不是應該做的、是不能接受的負擔。

辯證對待非教學負擔的消極方面與積極方面。學校育人不僅僅是教學育人，還包括活動育人、管理育人等多方面。美國教育家杜威曾提出“學校即社會”，陶行知認為“社會即學校”。這都告誡我們，學校與社會本原上具有密不可分的關聯。學生在學校不僅獲得知識的增長，更經歷包括社會性發展、生命意義獲得等更加廣泛的社會化過程。因此，校長需要邀請政府、社會、家庭等多元主體參與到學校的治理中來，真正把“三全育人”的教育理念落到實處，更好地服務于學生的全面發展。反過來看，學校是社會的有機組成部分，學校本身也有其社會功能。德國著名社會學家哈特穆特·羅薩把今天的社會描述為“加速社會”，即社會進入了一個加速循環：隨著科技加速進步，帶來了社會變遷的不斷加速，進而導致了人們工作和生活步調的持續加速，繼而又加速了科技進步。在加速社會的背景中，學校的社會功能也在悄然拓展，學校不再是閉門造車的“象牙塔”。這就要求校長們要運用辯證的思維來思考問題：一些政府部門開展的諸如“法治進校園”“消防進校園”等“進校園”活動，是否真的與學校的人才培養相沖突？對學校教育有沒有幫助？對學生發展有沒有價值？是否是未來人才綜合素養需求的社會反映？是否也正是推行素質教育的資源？面對以上問題，校長要建設性地看待，要勇于打破舊的思維方式、重構系統的教育觀念、統籌學校內部教學管理制度改革，把一些有益的“分外事”創新地融入到學校的素質教育中，化“負擔”為“契機”，發揮“進校園”活動的積極教育作用。

（作者系安徽師范大學教育科學學院教育系主任、副教授）

《中國教育報》2024年06月12日第5版