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以教育之強支撐服務高質量發展

——六年來我國教育事業發展成就述評之三

發布時間:2024-09-05 作者:本報記者 高毅哲 來源:中國教育報

■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行

  強國建設、民族復興的新征程上,教育之于國家現代化建設的極端重要性越發凸顯。

  “全面提升教育服務高質量發展的能力”“要把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務”,習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄,在全國教育大會、中共中央政治局第五次集體學習等重要場合多次發表相關論述,指引教育戰線譜寫新的奮斗華章。

  教育系統牢記使命,錨定高效率支撐高水平科技自立自強,推動教育體系與產業體系、社會體系、科技體系有效對接,為國家重大戰略實施和經濟社會發展提供強大的人才和智力支持,服務支撐中國式現代化能力顯著增強。

  聚焦世界科技前沿,服務高水平科技自立自強

  當今世界,百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,深刻重塑全球秩序和發展格局。

  “加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路。”“中國要強盛、要復興,就一定要大力發展科學技術,努力成為世界主要科學中心和創新高地。”習近平總書記深刻洞察歷史邏輯,審時度勢,闡明重大戰略問題。

  教育,已經成為國家戰略必爭和決定興衰存亡的關鍵要素;教育的能力和發展水平,很大程度上決定著中國的現代化程度和中華民族的文明程度。

  我國高等教育素有“篤心科研,丹心報國”的傳統。在新征程上,高校更應錘煉歷史眼光、增強歷史自覺、掌握歷史主動,唯此才能不迷失方向,不錯失機遇,把握引領時代潮流。

  機遇如何抓?習近平總書記給出明確答案:“重大原始創新成果往往萌發于深厚的基礎研究,產生于學科交叉領域,大學在這兩方面具有天然優勢。要保持對基礎研究的持續投入,鼓勵自由探索,敢于質疑現有理論,勇于開拓新的方向。”

  沿著習近平總書記指明的方向,教育部實施高等學校基礎研究珠峰計劃,引導高校把提升原始創新能力擺在更加突出的位置,通過開展系統、深入的跨學科、跨領域交叉融合研究,爭取前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破,形成引領國際前沿科學發展的研究團隊和學術高地。在首輪“雙一流”建設基礎上,第二輪建設在基礎學科、先進制造、航空航天、新一代信息技術等國家急需領域加強布局,強化一流大學基礎研究主力軍和重大科技突破策源地定位。

  在上海浦東新區,依一條小河而建的上海交通大學李政道研究所遠離喧囂,安然靜謐。

  在這里,由眾多師生組成的科研隊伍,聚焦“物質的起源、演化和結構形成的規律”這一根本性科學問題,面向深空、深海、深地,尋找宇宙中“極大”與“極小”的關聯。

  “前沿領域的自由探索是揭示自然奧秘、拓展人類認知邊界的重要途徑。高校要聚焦世界科技前沿,凝練科學第一性問題,加快布局前瞻性基礎研究。”上海交通大學校長丁奎嶺說。

  面向重大挑戰,改革味要更濃、成色要更足。

  黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)指出,必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創新體系整體效能。

  強化支撐引領中國式現代化的核心功能,要求教育戰線建立起高質量創新人才培養與高水平科技自立自強深度融合的新型舉國體制,形成重大任務牽引的教育科技人才一體推進機制,加快實現高水平科技自立自強,助力我國在新一輪科技革命和產業變革中搶占制高點,謀取國家發展和國際競爭的新優勢。

  教育戰線加快優化教育資源布局,匯聚一切人才要素和科教資源,圍繞國家重大需求組織重大科技任務,建立以重大任務實施為核心的協同攻關機制……進一步全面深化改革,更加突出問題導向、更加體現與時俱進。

  今年5月,智慧天網一號01星發射升空,開始在軌試驗。這標志著清華大學智慧天網創新工程任務邁出關鍵一步,對于突破空間頻率軌道資源科學利用關鍵技術、星座建設等重要任務具有里程碑意義。

  聚焦重大需求科技前沿,以有組織科研為國家戰略注入教育動能,是高校服務高質量發展的鮮明特色,也是重要方法論。智慧天網創新工程是多學科相互滲透、相互交叉的復雜系統工程。清華大學針對大系統工程特點,加強有組織科研,設立技術指揮線和行政指揮線,聯合上海清申科技發展有限公司、中國航天科技集團八院等多家單位,組成多學科科技攻關團隊,確保工程任務順利推進。

  “學校黨委深入貫徹落實黨中央決策部署,主動布局重大科研項目,探索新型舉國體制下的有組織科研模式,夯實基礎研究,打造戰略科技力量,自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當,主動支撐國家高質量發展。”清華大學黨委書記邱勇說。

  創新升級培養模式,全面提升人才自主培養能力

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在實現民族復興、贏得國際競爭主動的戰略高度,把人才作為支撐發展的第一資源,持續釋放加強人才工作的強烈信號。

  加快建設教育強國,使之成為“戰略先導”“重要支撐”“有效途徑”“基礎工程”,最終要通過教育培養的高素質人才來實現。教育的基礎性、先導性、全局性地位作用,歸根結底也是靠人才自主培養這一功能來體現的。

  習近平總書記多次指出:“要優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構。”“進一步加強科學教育、工程教育,加強拔尖創新人才自主培養,為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐。”

  推進教育強國建設,必須著力解決人才自主培養質量提升這一原點問題。

  緊緊錨定黨和國家重大戰略需求,教育部持之以恒推動工作布局,著力走好人才自主培養之路,為建設世界重要人才中心和創新高地提供關鍵支撐。

  想國家發展之所想,著力強化基礎學科人才培養——

  “基礎學科拔尖學生培養計劃”1.0、2.0相繼實施,“國家基礎學科拔尖人才培養戰略行動”正式啟動。77所高水平研究型大學里,288個基礎學科拔尖學生培養基地煥發勃勃生機,超過86%的畢業生留在基礎學科領域深造,成為基礎學科領域拔尖創新人才堅實的后備力量。北京大學、清華大學等6所高水平大學建設14個數理化生國家高層次人才培養中心,打造基礎學科人才自主培養高地。

  急國家發展之所急,著力強化卓越工程師培養——

  聚焦國家戰略關鍵領域,持續推動卓越工程師培養體系重構,流程再造,評價重建,聯合國務院國資委建設32個國家卓越工程師學院,校企聯合打造200余門核心課程,校企雙導師超過2萬人,培養要素持續完善,產教融合走實走深,形成工程碩博士有組織培養新范式。

  應國家發展之所需,著力強化技術技能人才培養——

  緊扣國計民生新興產業,職業教育主動適應經濟結構調整和產業變革,聚焦制造業高端化、智能化、綠色化發展趨勢,每年優先增設先進制造業領域新專業。中高職學校每年培養1000萬名左右的高素質技術技能人才,能工巧匠、大國工匠不斷涌現。

  不久前,教育部相繼公布2023年度普通高等學校本科專業備案和審批結果、2024年高等職業教育專科專業設置備案和審批相關工作結果。與當前社會發展需求緊密相關的專業點大幅增設,供給相對過剩的專業點大幅撤銷,調整幅度均為歷年來最大。

  “歷年來最大”的邏輯,在于調整優化專業設置,引導支持專業設置服務國家重大戰略、區域重點產業和特色產業、民生緊缺需求,培養急需人才。

  《決定》著眼加快形成人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵的有效機制,強調實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養機制。

  未來,進一步全面深化改革,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,必將形成推動高質量發展的倍增效應,支撐引領中國式現代化。

  深入推進產教融合,全面服務地方經濟社會發展

  強國之路,孕育著巨大發展空間,也面臨著不少風險與挑戰。

  習近平總書記從時代進步的維度揭示經濟社會發展的“現實邏輯”,提出“整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力”“扎實推動科技創新和產業創新深度融合,助力發展新質生產力”。

  科技創新是發展新質生產力的核心要素,科技成果轉化是加快發展新質生產力的重要路徑,是衡量教育有力支撐經濟高質量發展的重要標志。轉化道路不通暢,就會導致很多科技成果“躺在實驗室睡大覺”,失去應用價值和經濟價值。

  著眼解決“不愿轉”“不會轉”的問題,教育戰線持續推進高水平的產教融合、科教融匯,實現教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈與價值鏈深度有機銜接——

  武漢,中國光谷。

  華中科技大學與相關龍頭企業建立25個聯合實驗室,逐步建立起從基礎研究、關鍵技術突破到成果轉化應用的國家科技基地集群優勢,先后有130家高新技術企業由學校科技成果轉化應運而生,支撐中國光谷“光芯屏端網”產業集群突破6000億元大關,正努力向萬億級產業集群發展。

  通過有效的市場機制和激勵機制,提高科技人員成果轉化意愿,同時健全成果轉化平臺服務機制、產學研用對接合作機制,打通轉化的“最后一公里”,唯有統籌改革,方能一體前進——

  成立科研成果轉化領導小組,下設知識產權管理有限公司負責股權運營和企業賦能;設置科技成果審批小組,由校務會開展集體決議、重點審批……近年來,浙江大學打開校企戰略合作高質量發展新格局,2023年該校科研經費首次突破80億元大關,高水平科技成果在全國名列前茅。

  當前,我國有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生,蘊含著巨大的資源紅利。

  習近平總書記深刻闡明職業教育的重大意義:“職業教育與經濟社會發展緊密相連,對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。”對職業教育深情寄語:“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為。”

  教育部全面落實“一體兩翼”工作布局,探索省域現代職業教育體系建設新模式,推動建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體。

  高位推進“一體”——與山東、天津、廣西等8個省份共建省域現代職業教育體系建設改革試點,部省共同推進職業教育更好服務地方發展戰略,探索可復制可推廣的發展經驗和范式。

  有序布局“兩翼”——在資源實力和統籌能力較強的市域層面首批遴選建設28家市域產教聯合體。2023年7月,中國中車集團牽頭組建成立國家軌道交通裝備行業產教融合共同體,這也是教育部支持建設的首個國家級產教融合共同體。2024年7月,中鋁集團牽頭組建成立國家有色金屬行業產教融合共同體。

  全面深入兌現職業教育紅利、激發職業院校潛能,這是全方位、深層次、根本性的系統躍遷。

  2022年5月1日,新修訂的職業教育法正式施行。

  “明確職教與普教同等重要地位”“職業學生與普通學生享有平等機會”……職業教育實現歷史性跨越,由原來參照普通教育辦學向相對獨立的教育類型轉變,進入提質培優、增值賦能的新階段。政府主導、行業指導、企業參與的多元辦學格局逐步健全,育人模式不斷創新。

  職普融通加速推進、產教融合深入推進、職教高考不斷完善……只有職教的天地越來越廣闊,才能讓不同稟賦的學生選擇真正適合自己的成長成才道路,實現多樣化發展。

  ……

  在煥發無限生機活力的中華大地上,教育正以前所未有的蓬勃偉力,為建設社會主義現代化強國注入澎湃動能。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,教育戰線必將奮力譜寫新時代新征程教育改革發展新篇章,在中華民族偉大復興的歷史進程中創造新的發展奇跡。

《中國教育報》2024年09月05日 第01版

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