評(píng)價(jià)高職院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力，既需在評(píng)估細(xì)則上體系完整、指標(biāo)具體，更要在總體把握上綱舉目張、基調(diào)明確，從辦學(xué)方向堅(jiān)守、辦學(xué)目標(biāo)達(dá)成、辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)輻射等關(guān)鍵維度進(jìn)行重點(diǎn)考量。

　　推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升職業(yè)院校的治理能力和辦學(xué)水平非常關(guān)鍵。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，首次提出“提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力”。職業(yè)院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力如何建設(shè)和提升？科學(xué)評(píng)價(jià)至關(guān)重要。上級(jí)教育主管部門(mén)的評(píng)價(jià)，既是風(fēng)向標(biāo)，也是指揮棒，直接事關(guān)職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力提升和高質(zhì)量發(fā)展大局，因此不僅需要在評(píng)估細(xì)則上做到體系完整、指標(biāo)具體，更要在總體把握上體現(xiàn)綱舉目張、基調(diào)明確，從辦學(xué)方向堅(jiān)守、辦學(xué)目標(biāo)達(dá)成、辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)輻射等關(guān)鍵維度進(jìn)行重點(diǎn)考量。

　　堅(jiān)守正確辦學(xué)方向。高職院校的關(guān)鍵辦學(xué)能力是指學(xué)校在綜合考量國(guó)家的辦學(xué)意志、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，自主確立辦學(xué)定位并充分汲取校內(nèi)外人財(cái)物等辦學(xué)資源、落實(shí)辦學(xué)使命的能力。據(jù)此，正確的辦學(xué)方向至少包含四大評(píng)價(jià)指標(biāo)：一是體現(xiàn)國(guó)家意志，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；二是堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、賦能本地產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)的辦學(xué)宗旨，精準(zhǔn)、前瞻設(shè)置專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)的人才受歡迎、用得上、留得住、干得好；三是能夠滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求，既要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向和職業(yè)教育定位，培養(yǎng)社會(huì)需要的高技能人才，助力學(xué)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，又要兼顧為學(xué)有余力、升學(xué)有求的學(xué)生提供進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件；四是能夠針對(duì)職業(yè)教育特點(diǎn)充分汲取校內(nèi)外人財(cái)物等辦學(xué)資源，通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)人才，通過(guò)產(chǎn)教融合、科教融匯提升育人質(zhì)量落實(shí)辦學(xué)使命。

　　致力達(dá)成辦學(xué)目標(biāo)。在國(guó)民教育體系中，高職院校既是高等教育的組成部分，也是職業(yè)教育的組成部分。從高等教育的角度看，高職院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等五大使命；而從職業(yè)教育的角度看，高職院校作為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要基地，則承擔(dān)著為社會(huì)輸送高質(zhì)量技能型人才、助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。以上二者有機(jī)融合，共同組成了高職院校這一特殊教育類(lèi)型的辦學(xué)目標(biāo)。對(duì)于高職院校辦學(xué)目標(biāo)達(dá)成的考評(píng)，是對(duì)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力評(píng)價(jià)的核心要素，既要走出面面俱到、突不出重點(diǎn)的誤區(qū)，又要避免陷入以偏概全、一葉障目的泥沼，因此要將高職教育的“類(lèi)型”與“層次”具象化、顯性化，兼顧“高等”與“職業(yè)”的雙重特征，在“高等”中弱化研究性屬性、凸顯應(yīng)用性定位，在“職業(yè)”中強(qiáng)化有組織科研的使命擔(dān)當(dāng)、避免純技能訓(xùn)練的低質(zhì)培養(yǎng)。

　　創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦學(xué)績(jī)效。教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以評(píng)促建、以評(píng)促改，科學(xué)的評(píng)價(jià)對(duì)于提升高職院校關(guān)鍵辦學(xué)能力的作用舉足輕重。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)僵化的評(píng)價(jià)已成為阻礙教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。由于教育的績(jī)效具有滯后性和隱匿性，因而在對(duì)高職院校的評(píng)價(jià)之中，辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)是熱點(diǎn)也是難點(diǎn)。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。當(dāng)前，教育評(píng)價(jià)改革如火如荼，更加科學(xué)、全面、多元的教育評(píng)價(jià)體系正在逐步形成。然而，由于多種主客觀因素的影響，在實(shí)踐中高職院校的辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)尚存在盲信評(píng)獎(jiǎng)排名、追求急功近利、變相縱容人才高消費(fèi)等方面的誤區(qū)，尤其是辦學(xué)資源的有效使用率常常被擱置，教育的“投入產(chǎn)出比”普遍被忽略，院校辦學(xué)的個(gè)性化特色創(chuàng)新未被激發(fā)，以激勵(lì)終身教育和自主學(xué)習(xí)為目標(biāo)的完全學(xué)分制改革未能普及，以繼續(xù)教育和培訓(xùn)為主體的服務(wù)能力和自我造血功能不足等，迫切需要引起高度重視，并通過(guò)評(píng)價(jià)指揮棒來(lái)強(qiáng)化糾偏。

　　示范輻射辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵辦學(xué)能力不僅體現(xiàn)在辦好學(xué)校、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上，更體現(xiàn)在要把成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成果輻射出去。一方面對(duì)國(guó)內(nèi)兄弟院校作出示范、提供分享，拉升全國(guó)高職教育的整體水平；另一方面服務(wù)“一帶一路”倡議，為職業(yè)教育賦能走出國(guó)門(mén)的企業(yè)而“下好一盤(pán)大棋”。近年來(lái)，職教“走出去”的創(chuàng)新探索蓬勃興起成果豐碩，“魯班工坊”“班墨工坊”“畢昇工坊”“鄭和學(xué)院”“海絲學(xué)院”“絲路學(xué)院”“詹天佑學(xué)院”“大禹學(xué)院”等一大批境外辦學(xué)項(xiàng)目，在“一帶一路”共建國(guó)家落地生根順利運(yùn)行，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)既了解中國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和文化、又具備專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)本土化人才，助力區(qū)域制造走向國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)高職院校在更高層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域創(chuàng)新教育國(guó)際交流和校企合作。

　　（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、副校長(zhǎng)，江蘇職業(yè)教育智庫(kù)首席專(zhuān)家）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月19日 第06版