■加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系

　　就業(yè)是最大的民生，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)是重中之重。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出“強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)”。校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容。一方面，要充分認(rèn)識(shí)校園招聘的突出特點(diǎn)，利用好校園招聘活動(dòng)所具有的崗位資源的集中性、人才供需的匹配性、崗位要求的針對(duì)性、求職應(yīng)聘的便捷性和就業(yè)信息的安全性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。另一方面，要深刻理解加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮各類校外就業(yè)市場(chǎng)在推動(dòng)就業(yè)資源共享、提升供需匹配效率、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)等方面的積極作用。

　　當(dāng)前，高校仍存在校內(nèi)外資源統(tǒng)籌不足、就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠、公共就業(yè)資源投入有限、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)有待升級(jí)以及畢業(yè)生就業(yè)觀念亟須引導(dǎo)等問(wèn)題。教育戰(zhàn)線要準(zhǔn)確把握“強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)”的深刻內(nèi)涵，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

　　推動(dòng)資源共享，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

　　一方面，要推動(dòng)校內(nèi)外招聘資源共享。校內(nèi)資源在高校畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮了主渠道作用，但在就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻的當(dāng)下，僅僅依靠校內(nèi)資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是不同高校之間，就業(yè)資源千差萬(wàn)別，優(yōu)勢(shì)高校崗位資源溢出與新建高校崗位資源匱乏的矛盾較為突出。建議依托國(guó)家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)深入實(shí)施“共建共享崗位精選計(jì)劃”，歸集優(yōu)勢(shì)高校崗位資源服務(wù)全國(guó)高校畢業(yè)生。同時(shí)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高校就業(yè)對(duì)口援助計(jì)劃，組織就業(yè)資源豐富高校面向基礎(chǔ)薄弱校、偏遠(yuǎn)地區(qū)校，結(jié)對(duì)共享崗位資源。

　　另一方面，要加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，關(guān)鍵是要完善體制機(jī)制，確保布局合理、規(guī)范有序、運(yùn)行有效。可以根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和高校人才布局進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)如京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等跨省的大區(qū)域高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。深化教育系統(tǒng)與地方政府合作，依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、新能源新材料、汽車制造業(yè)等代表性行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)聯(lián)合舉辦行業(yè)性專場(chǎng)招聘會(huì)、人才供需對(duì)接活動(dòng)等形式，主動(dòng)為重點(diǎn)行業(yè)輸送高校畢業(yè)生。

　　優(yōu)化就業(yè)政策，推動(dòng)更多公共服務(wù)覆蓋高校畢業(yè)生

　　2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將突破1200萬(wàn)人，今年政府工作報(bào)告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上的目標(biāo)。當(dāng)前，高校畢業(yè)生已成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的絕對(duì)主體。要落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的“對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助”，對(duì)省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，可按每場(chǎng)次每個(gè)展位給予一定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；對(duì)省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)合舉辦的畢業(yè)生招聘活動(dòng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可減半。對(duì)公益二類單位或市場(chǎng)性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的畢業(yè)生招聘活動(dòng)，各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門可以政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，建議探索根據(jù)每年高校畢業(yè)生占城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力比例，調(diào)整各地的就業(yè)工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配，使其向高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作傾斜。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用

　　要積極推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課，鼓勵(lì)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各省市或高校要設(shè)立面向大學(xué)生的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)孵化空間，保證每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生都能接受免費(fèi)孵化，免費(fèi)孵化期限可根據(jù)實(shí)際情況限定在2—3年。落實(shí)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)規(guī)定和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等政策。為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供工商注冊(cè)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、團(tuán)體訓(xùn)練、融資服務(wù)、法律咨詢、人才招聘、品牌推廣等全流程服務(wù)。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制；鼓勵(lì)各省級(jí)創(chuàng)業(yè)園在保證免費(fèi)孵化空間的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟半市場(chǎng)化“加速孵化”專區(qū)，構(gòu)建更加良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力高校科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持高校畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，用好小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，研究擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助對(duì)象范圍，吸納更多高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)就業(yè)。推出靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障范圍，解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的后顧之憂。落實(shí)好“雙千計(jì)劃”，為畢業(yè)生到新業(yè)態(tài)就業(yè)奠定專業(yè)基礎(chǔ)。深入挖掘靈活就業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事例，加強(qiáng)示范宣傳，營(yíng)造鼓勵(lì)支持畢業(yè)生到基層就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

　　（作者系北京高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年05月14日 第05版