區(qū)域簡況

　　濟(jì)源示范區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校219所，在校生16.5萬余名。近年來，河南濟(jì)源示范區(qū)充分發(fā)揮國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的體制優(yōu)勢，大力實施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，成功入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。

　　河南濟(jì)源示范區(qū)積極響應(yīng)教育部基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”“規(guī)范管理提升年”行動號召，將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重大民生工程，通過優(yōu)化教育資源布局、均衡師資力量配備、實施“陽光分班”，探索出提升教育質(zhì)量的新路徑。

　　優(yōu)化資源布局

　　夯實教育發(fā)展根基

　　秉持教育優(yōu)先保障理念，濟(jì)源示范區(qū)構(gòu)建起教育經(jīng)費(fèi)投入市鎮(zhèn)（街道）兩級分擔(dān)機(jī)制：市財政獎補(bǔ)資金發(fā)揮撬動作用，激發(fā)鎮(zhèn)（街道）投入積極性。近3年，濟(jì)源示范區(qū)教育支出占一般公共預(yù)算支出比例超20%，財政教育經(jīng)費(fèi)投入共計72.44億元。

　　面對人口流動，濟(jì)源示范區(qū)在城市學(xué)校擴(kuò)容上發(fā)力：新建濟(jì)源一中初中部、濟(jì)源實驗小學(xué)等校，改擴(kuò)建濟(jì)水一中、黃河路小學(xué)等項目，新增學(xué)位1.5萬個。同時整合農(nóng)村教育資源，合并微小班級54個，完成70余個義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村校舍維修改造項目，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。

　　以全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)、河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣建設(shè)為契機(jī)，濟(jì)源示范區(qū)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)：成立“濟(jì)源五中太行路學(xué)校”教育集團(tuán)，開啟跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)；組建玉泉教育集團(tuán)，實現(xiàn)中心校與市直學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展的突破；成立軹城實驗中學(xué)、軹城實驗小學(xué)教育集團(tuán)，探索鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展路徑等。

　　均衡師資配備

　　加快縮小校標(biāo)差距

　　為給義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入活力，濟(jì)源示范區(qū)強(qiáng)化編辦、人社和教育部門協(xié)同，近3年新招錄公費(fèi)師范生76名、招聘“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生88名、引進(jìn)“歸雁計劃”教師69名，充實教師隊伍。

　　為推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”改革和校長、教師交流，解決義務(wù)教育教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，濟(jì)源示范區(qū)針對農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，探索體音美等學(xué)科教師“走教服務(wù)”。近3年全區(qū)教師交流輪崗900余人次，骨干教師占比21%，帶動了薄弱學(xué)校師資水平提升。

　　濟(jì)源示范區(qū)堅持引培并舉，實施“校長領(lǐng)航計劃”“教師領(lǐng)軍計劃”，構(gòu)建起“國培”“省培”“市培”“校本研修”四級聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新“基層點單、部門做菜”服務(wù)模式。目前，全市中小學(xué)幼兒園共成立了8個名校長工作室、96個名師工作室（教師工作坊）和16個省市級名班主任工作室。區(qū)域內(nèi)開展的“國培計劃”“省培計劃”，培養(yǎng)出11名河南省青年骨干校長，以及中原名師6人、中原名師培養(yǎng)對象2人、中原教研名家1人、省級骨干教師492人、省級名師125人、市級骨干教師951人。

　　實施陽光分班

　　破解擇班難題

　　濟(jì)源示范區(qū)落實規(guī)范管理要求，印發(fā)《義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級“陽光”分班通知》，堅持分班“方案公開、程序公開、結(jié)果公開”。各學(xué)校通過多種渠道公示分班方案，編班過程邀請新生家長代表、教體局紀(jì)檢工作人員等參與監(jiān)督，編班結(jié)束后及時公示編班信息。

　　按照“雙隨機(jī)”原則，先隨機(jī)確定學(xué)生，再隨機(jī)確定班主任和任課教師團(tuán)隊，均衡班級學(xué)生數(shù)量、男女比例和各學(xué)科任課教師配備，杜絕重點班、實驗班。編班結(jié)束后，師生名單不再變動，確保公平公正。

　　濟(jì)源示范區(qū)以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，暢通舉報渠道，對分班進(jìn)行全流程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。2024年，全區(qū)9942名初中新生和10132名小學(xué)新生全部實現(xiàn)“陽光分班”，獲得家長和社會贊譽(yù)。

　　濟(jì)源示范區(qū)將持續(xù)深化現(xiàn)有教育改革舉措，不斷優(yōu)化教育資源布局，適時調(diào)整學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，確保教育資源始終與學(xué)生需求精準(zhǔn)匹配。在師資隊伍建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“縣管校聘”改革和校長、教師交流機(jī)制。同時，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊伍。在招生管理上，持續(xù)完善“陽光招生”機(jī)制，強(qiáng)化對招生全過程的監(jiān)督管理，切實維護(hù)教育公平和學(xué)生權(quán)益，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)堅實力量。

　　（作者系河南濟(jì)源示范區(qū)教育體育局黨組書記、局長，教育工委書記）

《中國教育報》2025年08月29日 第09版