玉林市玉東新區(qū)實驗小學三年級學生在教室用中餐。玉林市教育局供圖

　　編者按：推動基礎教育高質量發(fā)展，需要有規(guī)可循、有范可守。當前，面對深化教育領域綜合改革的新形勢、新需求，更需要以規(guī)范管理破解發(fā)展難題。本期推出一市一區(qū)在規(guī)范管理方面的做法，期待能為更多地區(qū)提供借鑒，讓教育在有序治理中煥發(fā)更大活力，為建設教育強國筑牢堅實根基。

　　區(qū)域簡況

　　玉林市地處廣西東南部，轄7個縣（市、區(qū)），總面積1.28萬平方公里。全市現(xiàn)有中小學校3443所，在校生156.8萬人，實施農村義務教育營養(yǎng)改善計劃的學校2053所，覆蓋72.11萬名學生。

　　2024年以來，廣西玉林市將深化“校園餐”專項整治作為清廉學校建設提質增效的核心抓手，推動整治工作從守護學生“舌尖安全”向贏得師生家長“心尖溫暖”深化拓展，讓公平、安心成為師生家長可感可觸的民生實效。

　　高位統(tǒng)籌：讓管理透明

　　玉林市秉持“民生無小事”理念，將“清廉基因”植入“校園餐”管理各環(huán)節(jié)，構建“責任清晰、機制健全、推進有序”的整治體系，以制度剛性筑牢清廉防線。

　　三級聯(lián)動聚合力。依托市縣兩級教育工作領導小組，建立校園食品安全與膳食經費管理專項工作機制，形成“一盤棋”管理格局。構建“市級統(tǒng)籌、縣級包片、學校落實”三級聯(lián)動機制，聯(lián)合市紀委組建“雙專班、雙牽頭”協(xié)同團隊。2025年以來，通過局黨組會研究、向市政府專題匯報、召開工作調度會等累計12次，聯(lián)合專班成員單位開展專項檢查3次，以高壓態(tài)勢壓實各層級責任，確保整治工作不走過場。

　　“四張清單”抓閉環(huán)。堅持“查、改、治”一體化推進，以問題、措施、成效、問責“四張清單”壓實責任鏈條。2025年以來累計排查問題141個，建立臺賬明晰整改底數(shù)；針對每個問題明確責任單位與責任人，實行“銷號管理”，目前141個問題已全部整改到位；建立“問題—責任—問責”閉環(huán)，累計約談責任人150余人次、通報37次（份），讓監(jiān)督結果公開、整改成效可驗，將信任融入每一次整改與回應。

　　制度護航謀長效。緊扣“靠制度管權、管事、管人”，圍繞食材采購、資金監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，制定15項制度，從采購、驗收、定價到資金使用全鏈條扎緊“制度籬笆”。創(chuàng)新“部門監(jiān)管+家校共監(jiān)”雙軌詢價機制，由市場監(jiān)管、發(fā)改部門核定市場基準價，學校聯(lián)合家長代表每半月詢價，既降低采購成本，更以透明流程提升家長信任度。

　　全鏈管控：讓師生放心

　　聚焦“食品安全”與“膳食經費安全”兩大核心，將清廉要求融入風險防控全流程，實現(xiàn)校園餐“安全”與“廉潔”雙保障。

　　智慧監(jiān)管護“舌尖安全”。堅持從源頭抓安全，創(chuàng)新推行全流程數(shù)字化溯源體系，掃碼即可查看“從田間到餐桌”的產地、資質、檢測等數(shù)據(jù)，讓食品安全可查可溯。對441所學校校外供餐全部實施備案管理，通過“互聯(lián)網+明廚亮灶”實現(xiàn)“陽光操作”；在全區(qū)率先推進“無水廚房”建設，目前已建成達標廚房148家，從硬件上筑牢食品安全防線。

　　“四公開”保經費廉潔。嚴格落實“校外宣政策、校內示信息、收支亮結算、營養(yǎng)餐明示”四公開制度，讓校園餐經費“曬在陽光下”。校外通過校門口專欄公開國家惠生政策，校內在食堂出入口公示每日食材類別、數(shù)量、價格，每月底及年終公示食堂財務收支清單；在全市中小學設5元營養(yǎng)餐窗口并明示食物成分，在食堂墻面張貼食材“明白卡”，標注蔥、姜、蒜等食材單價，讓曾經“隱秘”的采購環(huán)節(jié)，成了家長認可的“透明賬”。

　　民生為本：讓訴求有回應

　　玉林市堅持“整治為民、實事惠民”，聚焦師生家長急難愁盼，將清廉建設轉化為暖心工程，用實效贏得群眾認可。

　　“指尖監(jiān)督”連民心。在全區(qū)率先試點校園餐“碼上監(jiān)督”，拓寬問題線索收集渠道，截至目前通過該平臺收集意見建議25條，均第一時間移交學校核查處置，形成“收集—反饋—整改”閉環(huán)。發(fā)揮膳食監(jiān)督家長委員會作用，落實問題直送、處置反饋機制，以“接訴即辦”提升群眾滿意度。

　　“經費清退”暖人心。緊盯“伙食費”小切口，開展膳食經費問題大排查、大起底，針對伙食費清退不及時等問題即知即改，確保不漏一人。2025年以來，共清退學生結余伙食費217.512萬元，把“民生賬”算成“民心賬”，讓學生利益得到切實保障。

　　“嚴查肅紀”護清風。堅持嚴的基調，深挖“校園餐”領域責任缺失、監(jiān)管缺位、利益輸送等問題，自整治以來市本級向紀檢監(jiān)察部門移交線索20條，市縣兩級累計立案166件，形成“查案—督責—糾偏”閉環(huán)懲戒機制。通過警示教育大會通報典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，以“查處一案、警示一片、治理一域”的震懾力，讓公平正義可感可觸。

　　（作者系廣西壯族自治區(qū)玉林市教育局黨組書記、局長，市委教育工委書記）

《中國教育報》2025年10月17日 第09版