“2金1銀！”在杭州第19屆亞運會上，湘西州體校培養輸送的運動員張亮、龍金寶不負眾望，幫助中國隊摘得首枚亞運會攀巖項目金牌。

作為曾經的“老少邊窮”地區，湘西土家族苗族自治州人口僅占湖南省的4.3%，但體育綜合實力在湖南卻位居前列，輸送培養了3名奧運冠軍，累計獲得奧運金牌4枚、國際賽事金牌71枚、全國賽事金牌168枚，多項體育項目破（超）全國紀錄、世界紀錄。

強大的體育實力，為湘西州的體育教育事業奠定了堅實基礎。近年來，湘西州以學生的全面發展為目標，以學校體育和競技體育為抓手，探索走出“機構一體化、體校集中辦、師資三互派、資源六進校、賽事成體系”的體教融合“湘西路徑”，實現了“體育回歸教育、教育反哺體育”的體教融合生態。

目前，湘西州體育后備人才的專業成長實現量質齊升，在各級體育賽事中不斷實現歷史突破，學校體育蓬勃開展。2023年，全州中小學生體質合格率達98%，近視率下降0.89%，肥胖率相比2020年下降8%。

    自上而下的體教變革

競技體育一直是湘西州的響亮名片，但光鮮的成績背后，也曾潛伏著危機。

“過去，學校每年初三畢業生有近80人，能向上輸送大約20人，順利升學到普通高中就讀的有28人。為了升學，一些孩子只能放棄體育專業。”每到中考“升學季”，就成了湘西州體校的人才流失季。回憶起那一段辦學窘境，時任湘西州體校校長、現任湘西州教體局副局長的向竹青感到痛心。

“體育局只有與教育局合并，才能確保競技后備人才選拔后繼有人。”2015年，湘西州啟動機構改革，湘西州委、州政府在湖南省率先將州教育局、體育局合并成州教體局，各縣市也均實現了教育局與體育局的機構合并。

機構合并了，但不等于工作融合了，幾年下來，體教融合的初衷實現得并不理想。

“融了，但又沒有完全融。”是田勇2020年任州教體局黨組書記、局長的第一感受。“機構合并之后，雖然取得了很多成績，但教育局還是教育局、體育局還是體育局，各管一塊，心沒有完全在一起。”

田勇到任后的第6天，體育總局和教育部印發《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》。對文件的學習，讓田勇深刻體會到，體教融合不是體育和教育兩個部門職責的簡單整合，而是體育和教育在價值功能、育人方式、轉型發展等多方面的有機融合。

如何在合二為一的基礎上，創造出“1+1＞2”的效果，湘西州再一次自上而下進一步推出了深化體教融合的系列舉措。

制度統籌上，《湘西自治州“十四五”教育和體育事業發展規劃》等文件相繼出臺，加大了體教融合統籌規劃、系統謀劃、高效推進的力度。

科室調整上，將體衛藝科（股）劃入競訓科（股），實現青少年體育與競技體育的無縫對接……在教體局內部，機構一體化、職能整合改革持續推進。

競訓科科長李密是機構一體化改革的“局中人”，也是這一變化的見證者。

過去，競訓科和體衛藝科分別主管競技體育與學校體育，競賽進入學校面臨阻礙，學校參加競技賽事的積極性不高。隨著職能的整合，這一壁壘被打破。從2021年開始，湘西州開始舉辦面向中小學生的體育單項錦標賽，以加強競賽后備人才的選拔。

2022年，在湖南省第十四屆省運會上，湘西州實現了賽會金牌數、總金牌數、總分數的3個歷史性突破，創造了參加省運會以來的歷史最好成績。

“成績的取得就在于搭建了一條州、縣、校三級順暢銜接的體育人才輸送‘綠色通道’，擴大了體育苗子的選拔范圍，一批批有運動天賦的中小學生在各類賽事中脫穎而出。”李密說。

近兩年，湘西州進一步完善州、縣、校三級青少年賽事體系，構建了分學段、分項目、跨區域的賽事平臺，對賽事進行統籌管理、統一舉辦，實現了賽事融合。

“豐富多彩的體育賽事不僅發揮了以賽促練、以賽促訓的作用，也實現了后備人才精準選拔，帶動了學校體育水平的提高和學生體質的提升。”田勇說。

    雙向奔赴的資源融合

砂子坳小學坐落于吉首市老城區，學校僅有一個籃球場、排球場和兩張乒乓球臺。之前，雖然學校與湘西州體校只有一墻之隔，但受限于管理體制等原因，不能與州體校共享運動場所，孩子運動條件受限。

2020年9月，在湘西州教體局協調下，州體校籃球館、乒乓球館等與砂子坳小學共享，孩子們在課后時間，只要穿過“陽光體育通道”就能到州體校的專業場館運動了。

砂子坳小學是一個縮影。體教融合后，湘西州教體局推動社會公共體育場館向青少年免費開放，學校體育場館定期向社會公眾免費開放，實行場館資源統一調配、資源共享、賽事共辦，有效提高了體育設施設備的使用效率。

不僅場地資源得到了充分利用，更重要的是，師資融合壁壘也被打破，激活了湘西體育改革與發展的一池春水，真正融出了“1+1＞2”的效益。

“湘西地處偏遠，各地各校雖然開齊開足了體育課程，但是專業體育教師數量仍然不足。”湘西州教體局副局長王耀宗介紹，州教體局推出“三互派”“六進校”等融合措施后，在很大程度上補齊了體育師資短板，為學校體育高質量發展提供了人才支撐。

所謂“三互派”，就是實施義務教育階段學校、體育學校、單項基地三方之間師資互派。近年來，僅在州級層面，湘西州體校就選派了23名優秀教練員到州直中小學校開展培訓體育教師、指導課外體育活動、組建學校體育隊等工作，實現了優質師資資源共享共用。

吉首一小就是典型之一。近年來，該校攀巖運動項目從零起步，名氣越來越大，參加的孩子越來越多，從一開始的十幾人，到現在已經有200多人。整整兩年里，吉首市體校攀巖教練梁磊每天都要到吉首一小，帶著體育教師石興東等幾個徒弟，為學生制定訓練計劃、指導完成訓練目標。在2023年湖南省攀巖錦標賽中，吉首一小學生獲得5枚金牌。

如今，攀巖運動已在吉首市發展起來，覆蓋全市9所小學、4所初中、1所高中。

“六進校”，就是廣泛開展奧運冠軍、金牌教練、名運動員、體育俱樂部、體育協會、非學科類培訓機構“六進校園”活動。州教體局鼓勵中小學與體校、社會體育俱樂部合作辦學，試點社會體育俱樂部進校園工作，支持社會力量為學校開展訓練、競賽和培訓等活動提供專業指導，探索建立“學校+俱樂部（協會）”的合作辦學模式。

龍山縣思源實驗學校校長石紹明介紹，學校與校外俱樂部合作，外聘6名教練，在全校推廣跆拳道。“學生非常喜歡，剛開始只有20多人，后來學生越來越多，我們就把跆拳道項目放入大課間，還進入課堂，舉行了班級聯賽。”

資源雙向融合下，實際上，受益最多的是州體校。

過去，州體校的辦學性質為職業學校，學制不全、招生范圍較窄，學生不足300人，教師編制只有40個。

機構合并后，州體校的辦學體制從職教系列轉為普教系列，辦成了省內唯一一所十二年一貫制的業余體校。州教體局為該校增設教師編制88個，招聘了70多名文化課教師，實行文化學習、訓練、食宿“三集中”管理，補齊了體校文化教育短板。短短幾年，該校辦學吸引力極大增強，在校生從300多人增加到了700多人。

“在頂層設計推動下，州、縣、校三級銜接機制逐漸完善，業余體校和普通學校之間的壁壘被打通，體教融合過程中不少難題迎刃而解，體育后備人才的專業成長實現量質齊升，學校體育蓬勃發展。”田勇說。

    由外而內的育人動能

泳池內水花四濺，幾十名學生在“藍色跑道”中劈波斬浪……吉大師院附小教育集團溶江小學的室內恒溫游泳池，專業游泳教練員正在教授學生游泳技巧。

作為一所高標準建設的學校，溶江小學建有恒溫游泳池，但是由于缺乏專門的游泳師資隊伍等原因，游泳池一度閑置了3年。隨著體教融合的深入推進，2021年，湘西州溶江小學“牽手”游泳俱樂部，在三到六年級免費開設游泳普及課。自此，游泳課不僅成為課后服務項目之一，還被納入學校的必修課，被排進了課表，全校每周要開設30次游泳課，參與學生幾乎達到了100%。

如今，游泳課成為學生最喜愛的課程之一，也成為溶江小學的學校品牌。發展“一校一品”甚至“一校多品”，是湘西州開展青少年體育工作的重要舉措，同樣也是學校以體育人的重要抓手。

“體教融合是推進教育改革發展的關鍵一招，在實現‘五育’并舉中具有筑基作用。”在田勇看來，推行體教融合，不僅促進了體育后備力量的全面發展、打通了青少年運動員成長發展的專業路徑，也促進了校園體育的蓬勃開展、青少年的健康成長。

近年來，湘西州堅持系統實施人才培養、項目建設、課程優化、考核評價等工作，構建形成了“節、賽、會、展、演”相促進，“班、校、區、州、社”全覆蓋的校園體育推進格局。各地各校以優勢項目為依托，以“普及+提高”為導向，學校開足體育課、組織大課間體育活動，學生每天鍛煉一小時，力爭讓學生掌握至少一門運動技能。

在體教融合的深入推進下，學校越來越重視體育，孩子們越來越喜愛運動。近年來，該州學生的肥胖率下降8%，近視率下降1.53%。在全國義務教育質量監測中，湘西州學業質量也有了較大幅度上升。

“湘西州競技體育的變化是‘看得見’的，在學校層面，更多‘看不見’的變化也在悄然發生，體育和教育‘雙豐收、雙提升’的育人效果正在形成。”田勇說。

《中國教育報》2024年04月02日第1版