■教育時評

為加強中小學幼兒園辦學行為管理，提升基礎教育治理水平，提高人民群眾教育滿意度，教育部辦公廳印發《關于開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確將2024年定為基礎教育的“規范管理年”，依法依規整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化等行為。

建設教育強國，“基點”在基礎教育。基礎教育是大民生，關系著億萬家庭的幸福，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足。基礎教育指向學生全面而有個性的發展，是服務于人的終身發展的重要階段，為培養時代新人夯實能力基礎、素質基礎、人格基礎。

近年來，全國各地認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署，不斷提升依法治教、規范辦學水平，但個別地方和學校違規辦學問題依然存在，一些違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，嚴重影響了學生身心健康，破壞了良好教育生態，群眾反映強烈，社會高度關注。在此背景下，開展“規范管理年”行動，旨在進一步增強基礎教育戰線干部隊伍和廣大教師、教研員的政治意識、法律意識、規矩意識，清理整治違法違規辦學行為，提高人民群眾對基礎教育的滿意度、獲得感。

基礎教育“規范管理年”行動，是貫徹落實黨中央部署要求和教育法律法規的重要舉措。黨的十八大以來，黨和國家堅持教育優先發展，國家層面的基礎教育法律規范體系不斷健全，一系列重要文件相繼出臺，制定更高標準加強基礎教育教學管理，提出明確要求規范學校辦學行為。《通知》以現行基礎教育法律規范為依據，堅持目標導向和問題導向，明確基礎教育“規范管理年”的工作目標，梳理了基礎教育規范管理主要依據清單，列明了基礎教育規范管理負面清單，為省級教育行政部門制定具體實施方案、完善細化負面清單提供了有力依據。各地教育行政部門應以落實《通知》要求為契機，強化組織領導與統籌推進，進一步健全基礎教育規范管理的評價、監督、追責問責、培訓、總結、反饋等工作機制，推動當地基礎教育由強到優實現高質量發展。

基礎教育“規范管理年”行動，是新時代提升基礎教育治理水平的重要內容。隨著國家教育改革、教育治理體系和治理能力現代化的不斷推進，基礎教育領域依法治教、規范辦學水平持續提升，為維護教育公平、提高育人質量提供保障。但也要看到，政策執行偏差情況在不同地區、不同學校時有存在。《通知》針對一些地方和學校依然存在的問題，聚焦學校安全治理、教育管理秩序、師德師風建設等基礎教育規范管理的主要環節和關鍵領域，明確了本年度規范治理的重點。各地中小學幼兒園要認真對標《通知》開展全面自查整改，壓實學校辦學主體責任，堅持依法治校，加強對全體教職工開展規范辦學要求的學習教育與培訓，嚴格遵循教育規律和學生身心成長規律辦學，突出立德樹人、育人為本這條主線，守住安全管理、規范辦學兩條紅線，提升學校辦學規范化水平。

基礎教育“規范管理年”行動，是全面提高基礎教育育人質量的時代要求。在建設教育強國的時代背景下，我國基礎教育已經進入全面提高質量的新階段，亟待破解制約基礎教育內涵發展的突出問題。《通知》圍繞優化育人環境、提高育人水平的基本理念，注重統籌治理，規范施策，明確了基礎教育“規范管理年”行動的時間表和路線圖，強調建立責任落實制度和監督曝光機制，以更好深化基礎教育綜合改革。各地教育行政部門要加強組織領導、正面宣傳，健全校家社協同育人機制，凝聚校家社合力，引導學校、家庭秉持科學的育人觀，充分利用優質社會教育資源，共同辦好基礎教育，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

面向中國式現代化，我國基礎教育責任重大。作為國民教育體系的重要組成部分，高質量的基礎教育培養學生探索性、創新性的優秀思維品質，有助于做大國家戰略人才“蓄水池”，也為教育強國建設打下堅實的人才根基。強化規范管理是推進基礎教育高質量發展的重要保障，各教育主體達成共識、凝心聚力，就能從整體上提升基礎教育的質量，維護良好的教育環境，進而讓發展成果更多、更公平地惠及每一個兒童和青少年。

《中國教育報》2024年05月15日第1版