■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·湖南篇

　　校園面貌更美，師資配備更優，學位容量更大，教育質量更好……近年來，湖南省委、省政府直接推動的兩大民生項目，正深刻改變著全省基礎教育的生態，它們便是“芙蓉學校建設工程”與“徐特立項目”。

　　著眼于義務教育優質均衡，2017年至2021年，4年時間里，湖南總計投入80多億元，在武陵山、羅霄山等邊遠地區的縣市區，共建設101所芙蓉學校，新增14.6萬個優質學位，為義務教育優質均衡發展探索了新路徑。

　　著眼于縣域普通高中振興，2023年至2024年，2年時間，湖南再投入35.7億元，支持100所縣域普通高中，新建108棟“特立”標志的單體建筑，預計可新增60480個學位，為改善縣域高中辦學條件開拓了新模式。

　　從百朵“芙蓉花”的盛開，到百棟“特立樓”的崛起，每一所學校，每一棟建筑，都見證了湖南省委、省政府對民生難題的積極回應和推動基礎教育擴優提質的堅實步伐。

　　舉全省之力回應民之所盼

　　湘江北去，奔流不息。

　　黨的十八大以來，湖南加快推動教育現代化，著力構建湖湘特色高質量教育體系，取得了全方位、開創性成就，探索出了一條建設教育強省的湖南路徑。

　　這其中，堅守的一條，就是民之所盼，政之所向。

　　“十三五”初期，湖南省農村，尤其是貧困地區學校辦學條件薄弱、學位缺口較大，化解大班額任務較重，城鄉義務教育發展不平衡，有學上、上好學的問題較為突出。

　　為破解這一難題，湖南省委、省政府于2017年啟動“芙蓉學校建設工程”，2020年、2021年該工程連續兩年被列入全省重點民生實事項目，重點面向農村邊遠地區建設了101所義務教育階段學校，并統一命名為“芙蓉學校”。

　　縣域普通高中振興關乎縣域經濟社會高質量發展和鄉村振興戰略實施，寄托著廣大群眾對高質量教育的期盼。前些年，湖南不少縣域普通高中仍面臨生源和教師流失、基礎條件薄弱、教育質量有待提高等問題。

　　“縣中要崛起，改善辦學條件刻不容緩！”2023年，湖南省委、省政府又啟動建設100所縣域普通高中“徐特立項目”，并將該項目列為2023年“十大重點民生實事”之首，這也是改革開放40余年來湖南第一次將普通高中納入省重點項目支持范圍。

　　在7年時間里，湖南省委、省政府接連實施“兩大教育工程”，共計投入110多億元，這在湖南教育歷史上前所未有！

　　每一項工程，都是在省委、省政府主要領導直接推動下進行的。

　　在芙蓉學校建設過程中，省委常委會、省政府常務會多次專題研究，時任省長許達哲專題調度十余次，分管副省長幾乎每月調度一次。同時，省教育廳、發改委和財政、自然資源、住建等部門協同推進，強化縣級政府主體責任，倒排工期，實行掛牌督戰，確保項目順利推進。

　　在“徐特立項目”推進過程中，湖南省省長毛偉明對工作方案、實施方案、項目建設名單、設計方案等逐一把關。湖南省委、省政府高位部署，高規格省工作專班專門調度，教育、發改、財政、自然資源、住建等部門齊抓共管，協同推進，確保項目順利實施。

　　“這兩個項目極大地改善了邊遠地區義務教育辦學條件和全省縣域普通高中的辦學條件，為妥善解決廣大人民群眾在教育領域急難愁盼的問題，為系統解決湖南基礎教育改革發展中的問題，推動基礎教育擴優提質，讓學有所教真正落到實處探索了新路子。”湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫感嘆說。

　　打造基礎教育擴優提質“標桿”

　　在湖南，分布于73個縣市區的芙蓉學校、覆蓋全省的108棟“特立樓”，已經成為新時代教育改革發展的標志，成為了湖湘教育的新名片。

　　走進安化縣第一芙蓉學校，芙蓉標識處處可見，學校的校歌名為《芙蓉花兒朵朵開》；校徽造型是一朵紫色的芙蓉花；吉祥物“芙蓉精靈”是一個頭戴芙蓉花冠、張開雙臂的小女孩……

　　安化縣第一芙蓉學校只是一個縮影。統一的標識設計、配齊現代化教學設備的教學樓、溫馨整潔的學生宿舍、寬敞明亮的運動場……走進每一所芙蓉學校，人們都會為美觀大氣的校園所傾倒。

　　芙蓉學校項目建設從項目布局、建設內容到建設風格都建立了完整的標準體系。湖南省組織編制了《中小學校建設指南》和《芙蓉學校標準設計圖集》，統一制定設計方案和建設標準，確保所有芙蓉學校風格一致、標識清晰、名稱統一。

　　在規模把握上，芙蓉學校實事求是確定校舍規模、位置、裝備水平，堅決防止豪華辦學、搞形象工程。在配套建設上，多渠道籌集資金，配套抓好道路交通、安全設施、校園環境等建設。在硬件建設上，芙蓉學校采用可再生能源等先進設計，打造“美麗校園、綠色校園、智慧校園”。

　　在確保硬件設施完備的基礎上，湖南省還通過公費定向師范生培養、“國培計劃”等項目的傾斜支持，為芙蓉學校配備優質的教師隊伍。同時，通過“上聯名校、下聯村小”的結對幫扶模式，切實提高芙蓉學校的教學質量。

　　…………

　　在中國共產黨成立100周年前夕，江永縣瀟浦鎮芙蓉學校主體工程完工，標志著101所芙蓉學校全部建成，也標志著湖南義務教育優質均衡有了嶄新的“標桿”。

　　而近兩年，湖南100所縣域高中的校園里，火熱的施工場景，已經成為全省一道獨特的風景。

　　今年7月，漢壽縣第二中學的“徐特立教學樓”建設項目主體工程順利竣工，將于9月正式投入使用。

　　學校黨委書記龔加友介紹，項目建筑面積6670平方米，建成后可新增學位2200個。“項目既能滿足學校日常教學需求，也能滿足學校集會、訓練、演出等綜合性使用要求，將大幅提升學校辦學條件和辦學水平。”

　　“徐特立項目”與芙蓉學校建設不同，它并非新建學校，而是在現有縣域普通高中的基礎上進行標準化建設，各地根據實際需求，選擇教學樓、科教樓、體藝館或圖書館等教學實驗體育用房作為建設內容。

　　項目建成后，新建項目統一命名為“特立教學樓”“特立科教樓”等，統一建筑風貌設計、功能設計，統一標識，確保項目建筑既與學校風貌相協調，又體現“徐特立項目”的品質。

　　為確保項目質量，湖南省教育廳聯合住建、自然資源等部門，將“徐特立項目”納入重點監督范圍。“我們明確省級專項資金必須專款專用，強化監管考核，對發現違紀違規招標、質量安全事故等情況的，一律取消項目資格，并追回省級專項資金。”湖南省教育廳相關負責同志說。

　　據悉，截至2024年8月23日，全省100個“徐特立項目”主體完工98所，其中已竣工驗收投入使用65所。

　　讓教育公平的陽光普照更多孩子

　　芙蓉學校和“徐特立項目”的建成投用，不僅極大改善了湖南基礎教育的辦學條件，還帶動了全省教育質量的整體提升，讓教育公平的陽光普照更多孩子。

　　沿著滬昆高鐵一路往西，出湖南前的最后一站，就是新晃侗族自治縣。

　　在新晃，有一所芙蓉學校。走進教室，學生們正通過視頻，與500公里之外的長沙育英學校的孩子們同上一堂課。

　　青山掩映下，白墻黛瓦、風雨球場、標準田徑場，沿瀝青馬路一字排開……這所學校，硬件上已與大城市的學校無異，再加上與省城名校在線對接，選強配強管理和教學隊伍，山里的孩子也擁有了身邊的好學校。

　　“在家門口就可以上好學校，一點兒也不比城里學校差。”“終于不用跑到老城區去爭學位了。”“把孩子放在芙蓉學校，我們放心！”……如今，芙蓉學校已成為當地的教育標桿和文化地標，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

　　“徐特立項目”同樣成效顯著。

　　長沙縣第九中學“徐特立項目”于2023年12月5日竣工驗收。該項目總投資2895萬元，建筑面積5454平方米，并專門建設了特立體藝館。

　　長沙縣第九中學校長楊文感慨地說：“長期以來，學校開學典禮、藝體節等大型活動在室外進行，受天氣影響比較大，而新建的體藝館正好解決了這些問題，對于師生是一個福音。”

　　崇文重教是湖南的傳統。湖南省委、省政府高度重視教育民生工作。近年來，除了“芙蓉學校建設工程”和“徐特立項目”，湖南還將多項教育事項納入省政府重點民生實事項目，不斷提高人民群眾教育獲得感和滿意度。

　　2020年、2021年湖南連續兩年將增加公辦幼兒園學位納入省政府重點民生實事項目，增加公辦學位52萬個，建好辦好鄉鎮公辦中心園，讓更多適齡兒童能就近入園。

　　2022年，楚怡公辦中職學校改擴建被納入十大重點民生實事項目，支持14個市州各改擴建1所“楚怡”中職學校。湖南中職學校一改此前“空、小、散、弱”的狀況，就業質量、升學渠道、人才培養等實現質的飛躍。

　　2024年，湖南省組織省會長沙市優質教育資源，采取委托管理10所高中、對口幫扶47所初中和共建100所小學網絡聯校的方式，對教育基礎較薄弱的大湘西地區中小學校，開展全縣域、全學段、全學科幫扶，力爭通過3年努力，推動大湘西地區中小學校管理水平、教師專業素養和教育教學質量大幅提升。

　　…………

　　三湘大地上，走進普惠幼兒園的孩子越來越多，邊遠地區義務教育和普通高中的優質學位大幅增加，一批改擴建的楚怡公辦中職學校迎來發展新機遇……湖南這一系列擴優提質民生項目的實施，正讓教育改革發展的紅利惠及千家萬戶。

　　數字里的湖南教育

　　95.35%

　　2023年，全省學前三年毛入園率95.35%，比2018年提高12.42個百分點

　　91.17%

　　2023年，全省普惠性幼兒園覆蓋率91.17%，比2018年提高18.28個百分點

　　57.72%

　　2023年，全省公辦幼兒園在園人數占比57.72%，比2018年提高33.97個百分點

　　96.06%

　　2023年，全省義務教育階段公辦學生占比96.06%，比2018年提高4.76個百分點

　　94.77%

　　2023年，全省高中階段教育毛入學率94.77%，比2018年提高2.23個百分點

　　60.29%

　　2023年，高等教育毛入學率60.29%，比2018年提高10.46個百分點

　　83.27%

　　2023年，全省義務教育本科及以上專任教師比例83.27%，比2018年提高20.21個百分點

　　93.61%

　　2023年，全省義務教育階段進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校比例93.61%，比2018年提高6.02個百分點

　　0.25%

　　2023年，全省普通高中大班額比例0.25%，比2018年下降45.31個百分點

　　數據來源：湖南省教育廳

《中國教育報》2024年08月30日 第04版