應(yīng)用型高校作為我國科技創(chuàng)新的重要主體，在推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨創(chuàng)新機(jī)制不健全、創(chuàng)新成果“不好用、不實(shí)用”等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，科研范式正經(jīng)歷著從基礎(chǔ)研究驅(qū)動(dòng)到應(yīng)用需求牽引的深刻變革。應(yīng)用型高校要將“扎根中國大地”的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新升級(jí)的澎湃動(dòng)能，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，培育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，為教育強(qiáng)國建設(shè)筑牢科技創(chuàng)新根基。

　　錨定需求——

　　建立應(yīng)用型導(dǎo)向的機(jī)制

　　建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)用型高校在產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對(duì)接方面存在結(jié)構(gòu)性失衡，具體表現(xiàn)為：獲取產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求時(shí)以被動(dòng)接收為主、主動(dòng)挖掘力度不足，信息來源碎片化且缺乏系統(tǒng)整合，導(dǎo)致技術(shù)供需匹配難以形成體系化對(duì)接機(jī)制。因此，應(yīng)用型高校要建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)定期溝通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析生成動(dòng)態(tài)技術(shù)需求圖譜，實(shí)時(shí)追蹤企業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)并反饋至科研團(tuán)隊(duì)，從而倒逼科研范式從“論文導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“問題導(dǎo)向”，推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)模式從學(xué)科內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)外驅(qū)動(dòng)。

　　構(gòu)建“企業(yè)出題—高校解題”的揭榜掛帥機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)用型高校科技創(chuàng)新機(jī)制大多沿襲“自由探索+個(gè)體攻關(guān)”的分散化模式，以“基金申請(qǐng)制”為主，缺乏與市場(chǎng)接軌的機(jī)制，科研人員積極性受限。應(yīng)用型高校要實(shí)施揭榜制、賽馬制等市場(chǎng)化的契約機(jī)制，不論資質(zhì)、不設(shè)門檻，構(gòu)建能力導(dǎo)向的科研競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，形成“需求牽引—揭榜攻關(guān)—價(jià)值兌現(xiàn)”的市場(chǎng)化創(chuàng)新鏈，打破“申報(bào)—立項(xiàng)—結(jié)題”的傳統(tǒng)線性模式，顯著縮短技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化周期。

　　平臺(tái)賦能——

　　建設(shè)深度融合的生態(tài)系統(tǒng)

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)模式。當(dāng)前，應(yīng)用型高校正大力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，但面臨同質(zhì)化、資金短缺、評(píng)價(jià)體系不合理等突出問題。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)以優(yōu)勢(shì)學(xué)科服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展定位，克服同質(zhì)化問題；專注技術(shù)創(chuàng)新，避免在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化和投融資等多種功能之間游移，貪大求全。應(yīng)用型高校一方面要構(gòu)建“小核心+大范圍”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)，打造政府引領(lǐng)、園區(qū)支持、校友配合的“朋友圈”，充分獲取社會(huì)資金支持；另一方面要主動(dòng)“放手放權(quán)”，實(shí)行市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，從而激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　打造跨學(xué)科應(yīng)用型研究實(shí)驗(yàn)室集群。當(dāng)前，應(yīng)用型高校實(shí)驗(yàn)室面臨小而分散、實(shí)力不強(qiáng)的困境。一方面，要打破學(xué)科壁壘，組建跨學(xué)科應(yīng)用型研究實(shí)驗(yàn)室集群，整合不同學(xué)科背景的實(shí)驗(yàn)室資源，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)從物理空間疊加到創(chuàng)新要素化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉到產(chǎn)業(yè)融合。另一方面，要鼓勵(lì)不同學(xué)科背景的教師和學(xué)生協(xié)同創(chuàng)新，共同針對(duì)復(fù)雜產(chǎn)業(yè)問題提供綜合性解決方案，從而增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的整體實(shí)力。例如，鹽城師范學(xué)院立足江蘇“含綠量”提升目標(biāo)，聚力地方綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一院兩翼多節(jié)點(diǎn)”與產(chǎn)業(yè)互嵌的科研平臺(tái)體系，包括國家級(jí)重點(diǎn)培育實(shí)驗(yàn)室—省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—校企共建實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)矩陣，為區(qū)域綠色發(fā)展提供科技支撐。

　　打通梗阻——

　　構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條

　　前端培育：強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技成果供給。圍繞企業(yè)“需求清單”，組織不同學(xué)科背景的科研人員協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施定向研發(fā)，確保科研成果直擊產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)原型、樣機(jī)等早期成果開展技術(shù)可行性、商業(yè)化潛力等方面的概念驗(yàn)證，降低成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，提升成果成熟度。

　　中端銜接：搭建高效的成果轉(zhuǎn)化橋梁。對(duì)通過概念驗(yàn)證的成果，加強(qiáng)與中試平臺(tái)的對(duì)接，為其提供從實(shí)驗(yàn)室成果到工程化驗(yàn)證的“中間環(huán)節(jié)”支持，防止產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)脫節(jié)。同時(shí)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，配備具有技術(shù)背景、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在專利分析、技術(shù)估值、法律咨詢等方面的專業(yè)性，為成果轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　后端孵化：集聚轉(zhuǎn)化落地的資源要素。應(yīng)用型高校要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過大學(xué)科技園、校友企業(yè)、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深度嵌入地方的科創(chuàng)園區(qū)，聯(lián)動(dòng)地方的孵化器，形成多方協(xié)同的創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

　　制度創(chuàng)新——

　　實(shí)施有組織的科技創(chuàng)新

　　科研組織模式的戰(zhàn)略重構(gòu)：從“熱點(diǎn)追隨”到“戰(zhàn)略需求”。傳統(tǒng)科研組織常陷入“熱點(diǎn)追隨”的被動(dòng)模式，而有組織科研需以國家戰(zhàn)略要求和區(qū)域發(fā)展需求為錨點(diǎn)。應(yīng)用型高校要突破學(xué)院壁壘，整合跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，形成“學(xué)科群—大平臺(tái)—大項(xiàng)目”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“科研特區(qū)”，以制度保障優(yōu)化資源配置，集聚科研人才和資源，構(gòu)建起“建制化、協(xié)同化”的科技創(chuàng)新模式。

　　評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制的雙軌突破：從“論文比拼”到“價(jià)值創(chuàng)造”。有組織科研要構(gòu)建分類激勵(lì)的雙軌制：對(duì)基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)實(shí)施“長(zhǎng)周期”評(píng)估，重點(diǎn)考察原創(chuàng)性；對(duì)應(yīng)用攻關(guān)團(tuán)隊(duì)則以技術(shù)轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)適配度為考核核心。應(yīng)用型高校要通過“放權(quán)、減負(fù)、激勵(lì)”等措施，建立成果轉(zhuǎn)化替代論文的激勵(lì)機(jī)制，解決教師在科技成果轉(zhuǎn)化過程中面臨的“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”問題。

　　產(chǎn)學(xué)研協(xié)同生態(tài)的范式升級(jí)，從“線性轉(zhuǎn)化”到“生態(tài)共生”。制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于構(gòu)建“三螺旋”治理架構(gòu)：政府提供政策與資金杠桿，高校輸出技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)定義場(chǎng)景化需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同生態(tài)范式升級(jí)。有組織科研的制度創(chuàng)新本質(zhì)是科研治理體系的范式革命，通過戰(zhàn)略重構(gòu)明確“攻何處”，借助雙軌機(jī)制解決“如何攻”，依托協(xié)同生態(tài)實(shí)現(xiàn)“持續(xù)攻”，更催生“需求牽引—交叉融合—場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”的科研生產(chǎn)力，為科技自立自強(qiáng)提供制度性答案。

　　（作者系鹽城師范學(xué)院黨委書記）

《中國教育報(bào)》2025年06月04日 第06版