區域簡況

　　臥龍區是河南省南陽市的政治、經濟、文化中心，總面積1017平方公里，人口97萬。現有中小學162所，在校學生16.7萬人，教師9000余人。

　　“諸葛躬耕地，千年臥龍崗”，悠久的歷史文化，孕育了河南省南陽市臥龍區獨特的育人理念和深厚的科教底蘊。近年來，臥龍區堅持“以愛為底色，靜心做教育”，強投入、重管理、抓規范、創品牌、惠民生，全區教育事業穩中提質、綠色發展，走出了規范管理之路，以綠色、高效、清朗的教育生態提升了打造教育強區的“成色”。

　　織密防線 護航成長

　　臥龍區聚焦“平安校園建設”“學生健康守護”“食品安全治理”三大核心領域，構建“責任閉環、管理精細、協同共治”的全鏈條安全防護體系，筑牢教育發展底線。

　　在平安校園建設上，全區學校以 “安全辦學一日常規”為抓手，統籌推進13項安全常規工作；筑牢校門口防線，強化校門口硬質防沖撞設施、一鍵報警裝置及保安值班制度，實現重點部位監控全覆蓋；加強專項治理，聚焦消防、交通、防溺水、防欺凌等領域，開展拉網式隱患排查整改；推行“每天1分鐘、每周5分鐘、每節假日30分鐘”安全教育進課堂，普及安全知識。

　　在守護學生健康上，臥龍區建立 “四個清單”，為留守兒童、單親家庭學生、心理障礙學生、特異體質學生建檔立卡，開展“春語”行動關心關愛校園弱勢兒童，從源頭防范校園暴力和欺凌事件。

　　為守護師生“舌尖安全”，臥龍區全區中小學食堂全部實現“互聯網+明廚亮灶”，并納入校園餐飲陽光平臺監管，食品從入庫、存放到加工、售賣，全部置于視頻監控之中，實現餐費收支、食品安全全流程監管。教師和家長們通過“宛校園”APP即時掌握學生每餐消費情況和飯菜質量，全區校園餐更安全、更營養、更廉潔。

　　“五育”并舉 賦能發展

　　近年來，臥龍區聚焦教育綜合改革，圍繞集團化辦學、“五育”并舉、科學教育等方面積極探索，創新實踐國家教育改革行動。

　　為縮小城鄉教育差距，推進教育優質均衡，臥龍區將集團化辦學作為核心舉措，推動校長教師輪崗交流制度化，城鄉學校在課程共建、師資共享、管理共通中不斷縮小差距，一大批新優質學校將優質教育送到了老百姓家門口。

　　作為全省“五育”并舉實驗區，臥龍區落實立德樹人根本任務，以“班主任基本功展示”“班主任班會課大比武”等活動為抓手，提升德育實效。此外，支持各學校結合區域文化資源強化品牌立校，打造“校園豐收節”、二十四節氣教育、“中醫藥文化進校園”等特色品牌。

　　作為全國首批中小學科學教育實驗區，臥龍區構建了“基地+學校+活動”協同發展體系，授予45所學校“科學教育實驗校”“實驗基地”稱號，以科學教學“大比武”、中醫藥特色教育、航天英雄送科普等為載體，推動科學教育落地生根。2024年以來，全區4項科學教育案例獲得省級獎項，1800余人次在人工智能、青少年科技大賽等國家、省市區級賽事中摘金奪銀。

　　強化監管 整治亂象

　　對不規范辦學行為，堅持違規必問責追責，讓違規者付出代價，形成強力震懾和鮮明導向。

　　一是嚴處“掐尖”選拔。臥龍區緊緊抓住學校書記、校長等“關鍵少數”，對違規者進行約談，嚴重者取消當年評優評先資格；加強學籍管理，嚴格落實劃片、免試、就近入學原則，嚴格審查城區學校學籍建檔情況，堵住擇校、選優等違規行為。

　　二是嚴管教輔、校服訂購。全區成立工作專班，開展“利用教輔材料選用、校服采購謀利專項整治”，全面摸底調查，開展明察暗訪，暢通投訴渠道，發現一起處理一起，營造風清氣正的教育生態。

　　三是嚴查教師參與違規培訓。臥龍區念好“摸、減、查、規”四字訣，對全區校外培訓機構進行拉網式排查，摸清底數、壓減數量、查處違規行為、規范培訓市場，有效監管“白名單”機構，切實規范培訓行為。截至目前，全區義務教育階段學科類校外培訓機構壓減91%，監管覆蓋率達100%。

　　教育之道，貴在規范，成在生態。臥龍區以“規范管理提升年”行動為契機，從教育投入到安全管理，從“三區”建設到專項治理，走出了一條“嚴管與厚愛并舉、守正與創新同行”的發展之路。

　　（作者系河南省南陽市臥龍區教育體育局黨組書記、局長）

《中國教育報》2025年10月17日 第09版