開欄的話

　　黨的二十屆四中全會明確了“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標，對未來5年發展作出頂層設計和戰略擘畫。學習好貫徹好全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。

　　本報今起開設“四中全會精神在一線”欄目，記者深入基層一線、記錄教育改革，聚焦教育戰線學習貫徹全會精神的舉措行動，展現各地教育強國建設的生動實踐。

　　在浙江省永康市這座擁有超16.6萬戶市場主體、68萬登記外來人口的城市，義務教育階段隨遷子女達4.7萬人，占在校生總數42％。今年，這座城市實現了持有居住證的農民工隨遷子女公辦學校就讀率達到100％，交出教育公平亮眼答卷。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給”。秉持“來了就是永康人”的理念，永康正以更大的投入、更完善的體制機制，書寫隨遷子女“同城同待遇”的教育共富新篇章。

　　“實驗學校的錄取名單上有我家娃！”云南籍務工者周先生盯著公示的積分排名，眼角的笑意藏不住。他的女兒能順利進入城區優質公辦校，源于永康積分入學政策的動態優化——今年，周先生社保繳納滿6年，加上去年考取了焊接證，積分剛好達到實驗學校的錄取線。“現在政策考慮到我們這些技術工人的貢獻，加分更合理了，孩子能讀優質公辦校了！”周先生說。

　　永康的積分入學政策已實施10年，并在具體實踐過程中動態調整。2023年修訂發布的《永康市新市民量化積分管理實施辦法（試行）》，核心圍繞“擴容”與“提質”雙發力：新增“專業特長”“基層治理”等加分項，把對城市的貢獻與子女教育權益直接掛鉤；在學位供給上，以人口流動數據為依據、產業布局為導向，推進公辦學校建設——在外來務工人員密集的地區優先規劃學校，破解土地、資金與跨部門協調難題。

　　“資規局每年保障教育用地，屬地鄉鎮全力推進政策處理。‘十四五’期間，永康新改擴建并投用學校58所，總投資64.3億元，是‘十三五’時期的2.7倍；新增公辦學位42090個，是‘十三五’時期的1.8倍。”永康市教育局計財科負責人介紹。

　　“積分不僅是入學憑證，更是新永康人參與城市發展的見證。”永康市教育局黨委書記、局長陳業根說，城市教育資源布局的優化與公共服務投入的加碼，正不斷拓寬著教育公平的通道。

　　為破解升學難題，永康不斷擴大優質學位供給。近年來，全市投入6000萬元，創新采用“政府回購+公辦接管”模式，將此前存在的22所民辦外來務工人員子弟學校徹底“清零”，1.4萬余名孩子隨之入學了標準化公辦學校。

　　更深層次的突破，在于永康打破了橫亙在隨遷子女面前的“戶籍高墻”。優化高中招生政策后，學業表現成為競爭優質學位的唯一標尺。永康一中作為當地最優質的高中，對隨遷子女招錄不設戶籍門檻，2025年高一新生中隨遷子女占比達25％，創下新高。

　　讓隨遷子女順利入學只是起點，讓他們“安心成長、融入城市”才是最終目標。為此，各校紛紛探索針對性舉措。

　　花川小學位于千家企業環繞的花川片區，學校以“每一個都珍貴”為辦學理念，打造出可復制的隨遷子女關愛模式。該校組建黨員教師“1+N”導師團，每名導師牽手5名隨遷子女，用一本“成長護照”周周兌現孩子們的“微心愿”；針對家長務工忙的特點，學校組織周末家訪隊上門提供家教指導……湖南籍家長劉先生感慨：“孩子有人管、愛上學，我們上班也踏實。”

　　“從‘清零’進城務工人員子弟校到叩開重點高中大門，從積分迭代到人才安居，永康將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，用扎實的行動兌現莊嚴的承諾，讓每一名隨遷子女都能在這片土地上與城市共成長、同未來。”陳業根說。

《中國教育報》2025年11月04日 第02版