■學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

　　教育是強國建設、民族復興之基。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”，對辦好人民滿意的教育作出一系列新部署。

　　“十四五”時期教育事業取得哪些成就？如何全面把握好、貫徹落實好全會關于教育改革發展的新部署新要求？新華社記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進鵬。

　　教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化

　　問：如何看待過去五年教育事業取得的成就，為未來發展打下怎樣的基礎？

　　答：“十四五”時期，在黨中央、國務院堅強領導下，我國教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。我國已建成規模最大且高質量的教育體系，教育強國建設邁出堅實步伐，主要體現在以下幾個方面。

　　一是立德樹人根本任務落實有力有效。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動思政課程和課程思政同向同行、校內教育和校外實踐雙向發力、科技教育和人文教育協同并進，全員全過程全方位育人體系已經形成。堅持“健康第一”，全面落實中小學生每天綜合體育活動2小時，各地普遍探索實施課間15分鐘，學生“身上有汗、眼里有光”逐步成為現實。

　　二是人民群眾教育獲得感不斷提升。義務教育全國2895個縣域實現基本均衡，246個區縣通過優質均衡國家認定。今年秋季實行學前一年免保育教育費政策，惠及1200多萬名兒童。我們還開展縣中發展提升行動計劃，努力為鄉村和縣城提供高質量高中教育。保障特殊群體受教育權益，實現各學段、各級各類學校、所有家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

　　三是教育對科技和人才的支撐作用明顯增強。高等教育累計向社會輸送5500萬名人才，職業教育供給了現代產業70%以上新增高素質高技能人才。我們積極回應國家戰略急需領域人才需求，扎實推進拔尖創新人才培養，推進人才供需適配改革，這兩年學科專業點調整比例超過20%。

　　四是教師隊伍建設取得積極進展。我們強化教育家精神引領，健全師德師風建設長效機制，引導廣大教師踐行共同價值；不斷鞏固提升教師待遇權益，開展教師支教幫扶，為中西部教育高質量發展提供強有力支撐。

　　五是教育對外開放合作持續深化。聯合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海正式設立，為推動教育變革提供新的國際合作平臺。我們積極推進職業教育國際合作和高等教育海外辦學，積極參與全球教育治理，建設世界數字教育大會、世界職業技術教育發展大會等平臺，中國國家智慧教育平臺已覆蓋220個國家和地區。

　　全面把握好全會關于教育改革發展的新部署新要求

　　問：《建議》對“十五五”時期教育發展作出頂層設計和戰略擘畫，如何全面把握好全會關于教育改革發展的新部署新要求？

　　答：全會對教育改革發展作出的一系列新部署內涵豐富、意義重大，充分體現以習近平同志為核心的黨中央對建設教育強國的高度重視，彰顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，為“十五五”時期教育改革發展提供了根本指引。我們要深刻領會“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中的重要地位，把握好教育的歷史方位和時代使命。

　　——我們深刻認識到，教育科技人才在支撐引領高質量發展中發揮著重要作用。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。我們必須從教育自身發展的“小邏輯”，走向服務現代化強國建設、服務人的全面發展的“大邏輯”，把教育發展有機融入經濟社會發展大局，在有力支撐現代化進程中推動實現由大到強的系統躍升。

　　——我們深刻認識到，建設教育強國最終是辦好人民滿意的教育。當前，我國人口和社會結構的變化對教育提出了新的挑戰，我們要在建立科學且覆蓋各學段學齡人口變化監測預警制度基礎上，對基礎教育、職業教育、高等教育等各級各類教育做好超前布局、優化資源配置、強化政策儲備，積極回應人民群眾對教育公平和質量的新期盼。

　　——我們深刻認識到，為黨育人、為國育才是教育的初心使命。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我們必須堅定落實立德樹人根本任務，培養一代又一代忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義的時代新人。

　　全面推動全會關于教育改革發展的新部署貫徹落實

　　問：下一步，教育部將如何貫徹落實四中全會精神，謀劃“十五五”時期改革發展、加快推進教育強國建設的總體思路與重點任務？

　　答：“十五五”時期是建設教育強國承上啟下、全面發力的關鍵時期。我們要把全面貫徹落實全會精神和黨中央決策部署，同貫徹落實全國教育大會精神結合起來，加強與《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和教育強國建設三年行動計劃的銜接，以落實立德樹人根本任務為統領，以加快構建高質量教育體系、實現高質量發展為主題，聚焦科技自主創新和人才自主培養，精心謀劃一批重大戰略任務、重大政策舉措和重大工程項目，扎實推進“十五五”教育改革發展。

　　一是全面實施立德樹人“一號工程”。我們要把“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課擺在首要位置，實施新時代思政課課程方案，強化全員全過程全方位育人。試點推進大中小學思政課一體化改革，深化新時代偉大變革實踐育人大課堂建設，落實好中國哲學社會科學自主知識體系構建重大專項。持續推進中小學生每天綜合體育活動2小時要求，讓學生“身上有汗、眼里有光”。

　　二是加快推進拔尖創新人才自主培養。我們將構建科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人機制，優化高等教育布局結構，分類推進高校改革發展。深化學科專業調整優化行動，在人工智能、集成電路等戰略必爭領域，探索拔尖創新人才培養新模式。推進職普融通、產教融合，持續深化“新雙高”改革，實施高技能人才集群培養計劃，優化職業教育服務區域發展、支撐產業發展的建設布局。

　　三是推動科技創新與產業創新深度融合發展。我們將深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃，建設國家交叉學科中心，以重大科研任務引領人才培養和學科交叉融合，以學科深入交叉融合催生重大基礎理論。持續加強高校青年科技人才培養，穩定支持青年科技人才開展原創性、顛覆性科技創新。通過區域技術轉移轉化中心、高等研究院，聯合多方力量，讓更多科技成果轉化為現實生產力。

　　四是不斷提升教育公共服務質量和水平。我們將積極應對學齡人口變化，動態優化教育資源配置，擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給，探索建立市縣結合的基礎教育管理體制。推動基礎教育擴優提質，推進義務教育優質均衡發展，推動學前教育優質普惠發展，辦好特殊教育、專門教育，穩步擴大免費教育范圍，實施縣域高中振興計劃。推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模。聚焦弘揚教育家精神，建設高素質專業化教師隊伍。深入實施教育數字化戰略，加強教育資源共享和公共服務平臺建設，優化終身學習公共服務。

　　五是持續推動教育深化改革擴大開放。我們將深化教育評價改革，聚焦“破五唯”，持續推進以實踐成果申請學位。推動高考綜合改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試考核體系。加快中考改革探索，推進均衡派位、登記備案等多元化錄取機制。制定“雙一流”標準，并啟動新一輪建設。提升全球人才培養和集聚能力，加強國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，建設好世界數字教育大會、世界職業技術教育發展大會等交流平臺。新華社北京11月18日電

《中國教育報》2025年11月19日 第01版