北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)相繼火熱進(jìn)行，點(diǎn)燃了全國上下的體育熱情。冬奧盛會(huì)的舉辦帶動(dòng)了我國“三億人上冰雪”，推進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。帶孩子體驗(yàn)滑冰滑雪，也成為很多家庭今年寒假的熱門選擇。

近年來，體育和青少年體質(zhì)健康話題備受關(guān)注，如何借冬奧的東風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)體教融合，提高青少年體質(zhì)健康？全國兩會(huì)期間，代表委員及專家們繼續(xù)積極為青少年體育發(fā)展建言獻(xiàn)策。

以冬奧為契機(jī)，踐行“健康第一”教育理念

從“一‘鳴’驚人”的蘇翊鳴，到“會(huì)當(dāng)‘凌’絕頂”的谷愛凌，冬奧健兒給人們留下了深刻印象，谷愛凌的一句“美不是瘦，美是有力量”，更是刷爆了社交網(wǎng)絡(luò)。

“眾多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員呈現(xiàn)出的健康、積極的狀態(tài)，讓人們感受到了體育運(yùn)動(dòng)調(diào)節(jié)身心、鑄練品格的獨(dú)特魅力。”全國政協(xié)委員、成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長曾芳說，“以冬奧為契機(jī)，在師生中普及健康第一理念十分必要。”

2020年9月，國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，其中第一項(xiàng)第一條就強(qiáng)調(diào)，“樹立健康第一的教育理念”。

“顧拜旦在創(chuàng)辦奧林匹克之初，就是為了增強(qiáng)全世界青年的參與意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。本次北京冬奧會(huì)就是非常鮮活的例證。”全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)副校長張健表示，“很多教育理念可以通過體育教育實(shí)現(xiàn)，體育不僅能強(qiáng)身健體，還能塑造青少年的意志品質(zhì)，有助于完全人格的培養(yǎng)。”

如何進(jìn)一步普及“健康第一”理念？全國人大代表、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑認(rèn)為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，強(qiáng)化體育課程與體育鍛煉質(zhì)量的提升，讓體育成為一種健康的生活方式：一是要從課程開設(shè)上做好底線保障，嚴(yán)格按照要求開齊開足體育課；二是從課程育人上做好質(zhì)量保障，推動(dòng)學(xué)生養(yǎng)成團(tuán)結(jié)拼搏、自強(qiáng)自信、積極進(jìn)取的意志品質(zhì)，在團(tuán)隊(duì)合作中學(xué)會(huì)合作尊重，在比賽訓(xùn)練中養(yǎng)成守紀(jì)自律，樹立正確的價(jià)值觀；三是從轉(zhuǎn)變理念上做好強(qiáng)國固本保障，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年強(qiáng)必然包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、人格健全。

曾芳則特別提醒，除了要樹立主動(dòng)健康的理念，更要掌握科學(xué)鍛煉的方法：“要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式，指導(dǎo)學(xué)生開展科學(xué)合理的體育鍛煉。”

“北京冬奧會(huì)給我們帶來一個(gè)新的重要啟示，就是全面發(fā)展、身心健康、充滿活力才是新一代青少年真正向往的榜樣！”中國教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究所所長吳鍵說，“我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)引導(dǎo)老師、家長尊重孩子們的想法，滿足孩子們的需求。讓孩子們有更多時(shí)間到陽光下、到操場(chǎng)上、到大自然中去鍛煉身體。”

發(fā)揮學(xué)校體育在健康教育中的基礎(chǔ)作用

近5年，我國學(xué)生體質(zhì)健康總體改善，但還存在一些問題。吳鍵分析：“學(xué)生耐力、力量、速度素質(zhì)下降是三個(gè)老問題，超重肥胖、視力不良、姿態(tài)不正是三個(gè)新問題。從群體情況看，大學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降是突出問題。”

去年9月，教育部公布的第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果也顯示：我國學(xué)生視力不良和近視率偏高、大學(xué)生身體素質(zhì)下滑。教育部2022年工作要點(diǎn)則明確提出，強(qiáng)化高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。

“對(duì)大學(xué)生群體，有必要啟動(dòng)專門的健康工程、制定特殊的畢業(yè)政策，督促大學(xué)生積極參與體育鍛煉。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)看，大學(xué)生群體體質(zhì)健康不良，直接威脅高質(zhì)量科技革命和國防建設(shè)。”吳鍵說。他建議從三個(gè)層面發(fā)力：一是構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降問責(zé)機(jī)制；二是利用科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)健身方法，提高體育鍛煉的實(shí)效，精準(zhǔn)干預(yù)體質(zhì)健康；三是督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)校體育規(guī)定，包括開齊開足體育課、配齊配強(qiáng)體育老師等。

如何督促學(xué)校，楊善竑在多年的督學(xué)工作中有深入思考：“要利用教育督導(dǎo)‘利劍’作用，切實(shí)保障學(xué)校體育工作的開展。”她認(rèn)為，首先是強(qiáng)化督政，將“雙減”學(xué)校體育工作納入市政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中；將區(qū)域內(nèi)青少年學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率，近視率下降幅度，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事活動(dòng)情況等作為量化指標(biāo)，考核每年度的達(dá)成情況。其次強(qiáng)化督學(xué)，組織各級(jí)督學(xué)、責(zé)任督學(xué)對(duì)中小學(xué)校體育課程開設(shè)，學(xué)校體育活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦情況，體育課教學(xué)質(zhì)量等，開展常規(guī)督導(dǎo)和全覆蓋督導(dǎo)。

“督問題，導(dǎo)意見，找辦法，督促學(xué)校及時(shí)糾正整改，還要強(qiáng)化問責(zé)‘長牙齒’。”楊善竑說，要將落實(shí)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》作為保障學(xué)校體育工作落實(shí)到位的利器，形成有督導(dǎo)就有通報(bào)、有通報(bào)就要問責(zé)的教育督導(dǎo)工作閉環(huán)系統(tǒng)。對(duì)體育工作開展不力的地方和學(xué)校，可以對(duì)其約談，壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升學(xué)校體育工作的實(shí)效。

各地也在積極出臺(tái)相關(guān)政策。近日，安徽省政府印發(fā)《實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案》，其中專門提出實(shí)施體教融合行動(dòng)，明確要求提升體育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)體育課程開設(shè)剛性需求，抓好青少年肥胖、近視防控；加大學(xué)校體育保障力度，實(shí)施體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等。

“幫助學(xué)生培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生將體育鍛煉當(dāng)成一種生活方式是很重要的。”曾芳說，想讓學(xué)生長期堅(jiān)持，需要在體育課開展中引導(dǎo)學(xué)生逐步找到自己喜愛并適合的項(xiàng)目，同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)體育安全管理，確保安全運(yùn)行。

推進(jìn)“體教融合”加強(qiáng)青少年體育賽事發(fā)展

冬奧期間，我們不僅為獎(jiǎng)牌歡呼，更感受到運(yùn)動(dòng)健兒們的人格魅力，他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)樂趣的充分享受、陽光自信的面容、頑強(qiáng)不屈的意志、健美的體格以及強(qiáng)大的心理素質(zhì)，都獲得了眾多觀眾的喜愛。有評(píng)論文章指出，他們都是“體教融合”的優(yōu)良典范。如何按照《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的要求，借冬奧東風(fēng)進(jìn)一步推動(dòng)體教融合建設(shè)以及競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)？

張健認(rèn)為，體教融合其實(shí)是體育部門和教育部門的融合，德智體美勞五育本身就是融合在一起的，體育本身就是教育的重要組成部分。“現(xiàn)在青少年在學(xué)校的時(shí)間很長，體教融合需要解決學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的問題。比如學(xué)校組建高水平俱樂部，很多高水平體育國家的體育基礎(chǔ)都是建立在學(xué)校上，我們學(xué)校是不是也可以選擇1至2個(gè)項(xiàng)目建立高水平俱樂部，每個(gè)學(xué)校的學(xué)生選擇1至2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。這些問題都值得探索和嘗試。”

“體教融合是趨勢(shì)，體教不能結(jié)合、不能融合，原因是不同部門之間的訴求不一樣，目標(biāo)不一致。”吳鍵直言，“所以，重要的是分解任務(wù)。”他建議，以目標(biāo)與任務(wù)為導(dǎo)向，確定主責(zé)主業(yè)，各負(fù)其責(zé)。“首先，所有的學(xué)生，無論是不是體育特長生，都要接受基礎(chǔ)教育；其次，不同部門建立完善的競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)體制，教育、體育部門建設(shè)好競(jìng)技梯度，把選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)生家長；第三，所有體育競(jìng)賽，都要開放，在公開、公平、公正的制度下，不對(duì)參與者進(jìn)行身份限制。”

在完善賽事體系方面，全國政協(xié)委員、北京冬奧組委體育部副部長王艷霞建議，教育和體育主管部門密切合作，共同建立覆蓋項(xiàng)目廣、晉級(jí)體系貫通的學(xué)校體育賽事體系，“這些體育賽事適合小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)不同年齡段的學(xué)生參與，同時(shí)賽事各級(jí)別相互銜接，為廣大青少年提供展示體育競(jìng)技水平的舞臺(tái)”。

無論是學(xué)校體育課還是青少年賽事體系建設(shè)，都離不開專業(yè)的體育教師。在強(qiáng)化體育師資配備方面，王艷霞建議，讓退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入教師隊(duì)伍。“統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，支持教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等經(jīng)過培訓(xùn)和考核到學(xué)校任教，是深化體教融合的重要舉措。既有利于加強(qiáng)學(xué)校體育師資，也有利于盤活退役運(yùn)動(dòng)員這一體育資源。”

青少年體育賽事也是民主黨派關(guān)心的話題。農(nóng)工黨中央今年帶來一份關(guān)于加強(qiáng)青少年體育賽事發(fā)展的集體提案，建議學(xué)校在不影響學(xué)生日常學(xué)習(xí)任務(wù)的前提下，科學(xué)制訂全年訓(xùn)練參賽計(jì)劃，做到課業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練參賽兩不誤；因地制宜、因項(xiàng)目制宜舉辦各級(jí)各類青少年體育賽事，不斷增強(qiáng)賽事影響力和吸引力，不斷強(qiáng)化青少年體育培養(yǎng)后備人才主陣地、主渠道作用；不斷融合觀念、有效整合資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，建立青少年體育人才培養(yǎng)通道，從而提高賽事質(zhì)量。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 項(xiàng)佳楚 唐琪）