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新加坡如何應對人口老齡化挑戰

發布時間:2025-11-13 作者:賴雪梅 趙樂鑫 來源:中國教育報

  近日,新加坡《2025年人口簡報》發布。數據顯示,新加坡65歲及以上人口占比,從2015年的13.1%升至2025年的20.7%,其速度遠超歐美傳統人口老齡化國家。面對這場銀色變革,社會各系統亟須協同轉型,高等教育作為知識引擎和人才孵化器,被賦予了引領社會創新、重塑老齡認知的重要使命。近年來,新加坡政府聯手高校、企業和社區重構高等教育體系,為應對人口老齡化挑戰提供系統性解決方案。

  擔負起終身賦能使命

  人口老齡化社會對知識和服務的需求呈現多元化趨勢,高等教育需要主動調整其核心使命。

  一是技能持續升級。新加坡勞動力發展局和精深技能發展局大力推動“技能創前程”計劃,為公民提供終身學習補貼。高校據此開發了大量精簡化、模塊化的非傳統課程,如微證書課程、短期課程等,覆蓋新興醫療保健、健康管理、老年人照護服務等高需求職業領域。同時,新加坡國家銀色學院(NSA)依托高校,通過課程費用補貼,拓寬老年人學習選擇,重點支持生活技能類課程。二是研究驅動實踐。新加坡國立大學杜克-國大醫學院、南洋理工大學人口老齡化研究中心等機構將科研重心置于老齡健康、老年神經退行性疾病機理、適老型輔助科技等前沿領域,致力于將實驗室成果轉化為社區可用的解決方案。三是倡導代際包容文化。高校通過項目創新、校園活動和公共傳播渠道,消解年齡歧視,重塑積極老齡觀,如新加坡社科大學通過“代際回憶”項目,提高社會對阿爾茨海默病患者的關注和支持。

  構建終身學習生態

  新加坡政府通過頂層設計、資源整合和平臺建設,為高等教育機構賦能,共同構建覆蓋全民的終身學習生態。

  一是國家級戰略引領。政府推出《技能創前程》國家戰略框架,為公民在各個年齡段提供學習和發展賬戶補貼,激活民眾參與高等教育機構再培訓和技能提升課程的動力。二是數字基建賦能。新加坡國家圖書館管理局的“學習寶庫”平臺無縫對接高校優質課程資源。通過手機應用程序,老年人可以便捷訪問電子學習資源,有效降低了老年學習者接觸高質量在線教育的技術門檻。此外,新加坡國家圖書館還專門為樂齡人士(新加坡對年長人士的稱呼)提供名為“樂在生活”系列服務和活動,探討包括數碼能力、藝術和保健等話題。三是產學聯動提升就業力。新加坡精深技能發展局聯合高校、雇主聯盟,聚焦中老年群體的職業轉型需求,共同設計“技能創前程中期強化資助計劃”,助力處于職業生涯中期的中老年人獲得實質性的技能重啟和崗位適應性躍升,并在不斷變化的就業市場中保持競爭力。

  推動課程重構和適老科研突破

  高等教育機構是研究和應對人口老齡化問題的前沿陣地,其主要工作體現在教學轉型和科研攻堅兩大維度。

  推動教學創新和課程革命。一是創新靈活學習模式。新加坡理工學院等廣泛應用混合式學習、彈性學制、微證書認證等新模式,滿足需要照顧家庭或有兼職工作、時間較為碎片化的成年學習者的學習需求。二是深耕老年學專業。新加坡南洋理工大學開設應用老年學碩士項目,設立人口老齡化研究所,系統培育老齡政策、老年社會工作、老年健康管理等領域的專業人才和研究者。三是營造代際互動和學習場景。新加坡拉薩爾藝術學院把學生帶進社區,學生在與老年人互動時,通過攝影和設計創作了以護理、家庭紐帶、儀式等為主題的故事,不僅實現了代際溝通,更促成了老年群體從“被照顧者”到“生命智慧傳遞者”的角色重塑。

  促進科研轉化與社會服務。一是打造適老科技創新高地。新加坡國立大學設計與工程學院研發的背部支撐外骨骼,可以顯著提升老年行動障礙者的生活自主性。二是實現健康干預研究突破。新加坡國立大學楊潞齡醫學院在阿爾茨海默病早期診斷生物標志物、個性化干預方案領域取得重要突破,其轉化成果直接服務于本地社區健康項目。三是推進“大學到社區”的知識轉化。新加坡南洋理工大學等院校鼓勵不同年齡段學生共同參與社區項目,如為有偏癱癥狀的老年人設計“抓握工具”,實現需求導向的知識應用創新。

  協作搭建多元支持網絡

  應對人口老齡化挑戰,新加坡高等教育機構凝聚全社會合力,積極構建跨界支持網絡。

  一是發揮非營利組織的橋梁作用。新加坡第三年齡委員會作為政府“幸福老齡化行動計劃”的重要推進機構,與高校深度合作,共同開發面向老年學習者的文化課程、健康講座和志愿服務項目,豐富老年人精神生活和社會參與渠道。二是推動企業深度參與老齡化社會人才培養。在新加坡衛生部統籌下,高等院校與保健促進局、護聯中心和私立醫療機構合作,開設老年護理管理、康復治療等實踐導向型課程,學生在真實工作場景中實習,確保人才培養符合行業最新需求。三是實現社區學習中心網格化覆蓋。依托遍布全國的社區中心與樂齡活動中心,高校通過課程輸出、師資培訓、資源共享等方式將高等教育資源注入社區末梢,打造老年服務人員“家門口的知識充電站”。

  盡管已經在應對人口老齡化問題上探索多年,新加坡高等教育目前仍面臨多重挑戰。一是數字鴻溝的深度跨越。高校和科研機構亟須開發更加直觀友好的適老界面,并在社區層面提供更廣泛的技術支持服務,確保數字教育資源真正惠及所有老年人。二是課程供給的精細化適配。高等教育體系需進一步細分老年群體,如年輕老人、高齡老人、健康活躍型老人、需照護型老人等,根據其需求提供更具針對性的學習內容和教學模式。三是跨學科整合的系統突破。應對人口老齡化挑戰,需要運用醫學、工程、社會科學、設計等多領域知識,高校需打破學科壁壘,構建真正的交叉融合創新平臺。四是政策激勵的持續優化。國家需從頂層設計層面探索更具吸引力的靈活工作和退休制度,鼓勵雇主為高齡員工提供學習假和技能更新支持,形成“學習—就業—再學習”的良性循環。

  新加坡通過重塑終身學習生態、激發科技創新活力、構建全齡包容文化,力圖將銀色挑戰轉化為推動社會進步的“長壽紅利”。當知識和經驗在代際間自由流動,當科技創新照亮銀發生活,一個活力不息、全齡共榮的新加坡社會圖景正在高等教育的引領下漸次展開。

  (作者單位:重慶理工大學。本文系重慶市教委人文社科研究項目成果)

《中國教育報》2025年11月13日 第10版

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