隨著中非戰略協作向更深層次推進，經貿合作持續深化，高等教育領域的合作也在不斷深入。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》在“完善教育對外開放戰略策略，建設具有全球影響力的重要教育中心”的目標任務中提出，要“高質量推進國際產學研合作”。中非戰略合作伙伴關系邁上新臺階，中非高校依托非洲當地中資企業，探索創建“資源互補+技術賦能+人文交流”的中非高校合作新模式，既可以緩解中非高校合作項目投入不足的情況，也有助于反哺中資企業的品牌建設，實現從“落地非洲”到“扎根非洲”的目標，從而構建雙向賦能、可持續發展的教育界、產業界合作創新生態。

　　政企校需求對接，搭建跨界協作機制

　　中非高等教育合作要實現從“規模”到“實效”的跨越，首要任務是破解政企校三方需求對接的難題。

　　當前中非高等教育合作中存在一定的教育與產業供需錯位的現象，如高校基于自身學術邏輯設計課程，未能充分吸納企業對技能的具體要求等。作為項目的實施者和推動者，中國高校因地理距離和文化差異，難以深入了解非洲高校的具體需求、當地企業對技術工人的需求、當地產業的真實狀況等。中資企業長期深耕非洲市場，對企業發展需求和本地人才短板有深刻認識。因此，構建政—企—校跨界協作機制，成為整合三方優勢、推動合作落地的關鍵。

　　中資企業、中非合作高校、中非雙方政府可以將非洲高校的需求、中資企業的需求與中非合作項目結合起來，以確保對項目的實施目標達成共識。協作機制中的成員除中非高校和政府機構人員外，行業中具有經驗和責任感的專業人士也應占重要比例，從而促進中非高等教育在課程開發、項目設置等方面進行有效合作。協作機制還應起到橋梁作用，為學生提供實習或工作機會、參與產業和商業項目機會等。

　　高校與企業項目共建，推動合作務實開展

　　中非高等教育合作的務實落地，需讓企業從“參與者”變為“核心合作伙伴”。合作項目成功的關鍵在于將合作共識轉化為可操作、可持續的具體項目，高校與企業項目共建正是串聯“政府戰略—高校學術—產業需求”的關鍵紐帶。

　　不少中資企業扎根非洲多年，對當地產業痛點、高校培養短板和人才市場需求反應更為敏銳和直接，其參與項目設計、實施和保障的全流程，能有效推動合作項目從“紙面協議”落地為“人才生產力”。

　　企業助推務實落地能力體現在三個維度：一是精準識別需求，如鐵路崗位的特殊技術標準、手機市場的用戶偏好等，幫助高校避免閉門造車。二是提供實踐載體，如鐵路實訓基地、用戶數據案例庫，讓教學內容看得見、摸得著。三是打通就業通道，如定向招聘、管培生計劃等，確保人才培養與產業需求貫通。中非高校合作圍繞衛生健康、農業發展、貿易投資、礦業資源、數字創新、生物環境等領域展開，中國高校應該深入研究非洲中資企業的特點，主動與企業進行項目對接。通過項目共建，高校可以融合企業務實、注重效率的特點，把合作從紙上落到實踐中，確保課程開發、實訓項目、科研合作等環節真正運作起來，實現教育成果與企業需求的閉環，雙方互利互贏。

　　整合企業技術資源，構建長效合作生態

　　不少中資企業都擁有豐富的技術經驗、產業資源等優勢，參與中非高校合作的100所中非合作大學根據其合作領域，可以與非洲的中資企業找到合作基點，從而整合企業優質技術資源。企業可以通過以下方式賦能合作，協同打造創新合作生態。

　　一是技術賦能，企業掌握的先進技術和行業經驗，可融入課程設計和科研項目，使學生在實踐中獲得真實技能。如華為技術有限公司在數字技術培訓、中國中車集團有限公司在軌道交通實訓方面的經驗，可以為中非合作高校提供前沿實踐平臺。

　　二是資源支撐，企業提供實驗室、實訓場地、設備和資金支持，彌補高校在非洲落地的硬件不足。例如，中國土木工程集團有限公司在尼日利亞的鐵路項目中，為當地交通大學的學生提供實訓基地，并安排項目工程師作為學生實訓導師。

　　三是可持續合作，形成長期產學研閉環。例如，華為技術有限公司面向全球的ICT學院項目將產業需求融入高校日常教學，形成了“學習—實踐—就業”的生態閉環。華新水泥股份有限公司在東非工廠與當地理工學院合作，訂單式培養冶金、機械方向的本地技術骨干，推動實現合作的可持續性。由此可見，企業的技術與資源不僅是“加分項”，更是合作創新、項目落地與項目循環的核心引擎。

　　重視管理和激勵，保障中非教育合作落地

　　中非高校合作要從“簽約式”走向“落地式”，作為實施主體的中非高校的項目負責人和參與團隊是關鍵。

　　中非高校項目負責人需具備卓越的領導力，其核心能力應包括：一是戰略規劃和決策能力，精準把握校企合作方向，務實制定發展規劃；二是組織協調能力，可高效整合高校、企業和政府的多方資源，激發團隊動能；三是跨文化、跨行業溝通能力，通過理解和包容，化解合作中的跨文化、行業文化差異；四是國際視野和綜合素養，既立足全球理解中非合作戰略價值，又具備國際風險評估能力和應對能力。

　　項目負責人的引領作用，還體現在支持教師、學生成長，實現中非高等教育合作的可持續發展。對中非高校教師而言，通過項目可獲得高校與企業的雙向資源注入，既能依托高校學術平臺深化理論研究，又能借助企業的實踐場景拓展應用導向，進而在引入企業案例、開發數智化課程、聯合申報跨學科課題、產出成果等方面獲得實質性成長。對中非高校學生而言，參與項目意味著打破課堂邊界和國界，通過參與真實任務積累跨界實踐經驗，在創新合作中提升專業技能和跨文化協作能力，同時通過項目成果豐富學業履歷，增強就業競爭力。

　　中非高等教育合作，要推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈銜接，形成“資源反哺—能力提升—項目落地”的良性循環，最終保障合作項目真正落地生根、開花結果。

　　（田小紅系浙江師范大學高質量教育發展研究院、教育部浙江省“省部共建非洲研究與中非合作創新中心”副研究員，張升蕓系紹興大學南非和南部非洲研究中心講師）

《中國教育報》2025年11月20日 第09版