公辦園教師都有編制，工資收入高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入11個百分點；農(nóng)村教師薪級工資高套一檔，與小學(xué)教師同步每月發(fā)放班主任津貼300元；免費提供公益親子早教和延時托管服務(wù)……

　　地處吉林省東部、延邊州西南部，素有“長白山第一縣”美譽的安圖縣，經(jīng)濟實力并不強，卻在省內(nèi)率先通過了國家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定，靠的是什么？

　　“我們是小縣城辦大教育，農(nóng)業(yè)縣辦強教育。”安圖縣教體局專職督學(xué)李剛說，安圖縣始終堅持一張藍圖繪到底，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都在努力把教育打造成安圖亮麗的名片。

　　固根基：加大投入、強化保障

　　走進安圖縣第一幼兒園，大（1）班正在開展妙指生花剪紙活動，孩子們用剪刀靈活地沿著線條剪來剪去，一張窗花漸顯雛形?！拔覀儠鸩郊由铍y度，先剪有圖案的，之后鼓勵孩子們自由創(chuàng)編?！苯處煆垥杂裾f。

　　安圖一幼是一所有40年辦園底蘊的公辦園，因為年頭久，走廊狹窄、教室面積小、設(shè)施陳舊，已經(jīng)不能滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　“我們下了很大決心，投入6296萬元移址新建安圖一幼、二幼?！崩顒傉f，雖然財政經(jīng)費緊張，但實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”一直是縣委、縣政府所堅持并追求的。

　　“新園層高4.2米，大廳、走廊和教室都很寬敞?！痹诿髂?月即將投入使用的安圖一幼新址，園長張娜介紹著每個空間的用處，喜悅之情溢于言表。

　　學(xué)前教育根基牢固不牢固，財政投入是重要支撐。安圖縣始終將保證學(xué)前教育投入作為優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)先領(lǐng)域，財政性學(xué)前教育經(jīng)費占比從2023年的9.14%上升到2024年的11.65%，并呈逐年穩(wěn)健增長之勢。

　　在強化保障的同時，安圖縣調(diào)整保教費收費，2021年至2024年，保教費收費占學(xué)前教育總投入的8.4%，同期政府投入占比達91.6%，使收費標(biāo)準(zhǔn)始終居于全省較低水平，切實減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

　　對于兩所普惠性民辦園，安圖縣也極力支持。“這個人造草坪是新?lián)Q的，今年又更新了三臺一體機?！卑矆D縣東華幼兒園園長郎翠說，縣里和省里給的生均補助減輕了幼兒園運營壓力，設(shè)施設(shè)備老化破舊了，縣里也給及時更新。

　　強隊伍：待遇留人、匠心師培

　　武星星是2022年從長春市雙陽區(qū)考入安圖一幼的，如今她已成為該園的保教副主任?！坝懈哞F站，文化環(huán)境好，待遇很滿意，成長機會也多?！蔽湫切橇谐隽诉x擇這里的幾個理由。

　　在安圖縣，所有公辦園教師都有編制。這些年，安圖縣根據(jù)辦園規(guī)模與入園需求變化，精準(zhǔn)預(yù)測編制需求，教職工編制從144名擴充至220名，并通過特崗計劃、免費師范生、事業(yè)單位招聘等渠道補充教師57名，使幼兒園全部達到“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn)。

　　記者了解到，拓寬編制帶來的財政壓力是客觀存在的，但安圖縣委、縣政府態(tài)度明確，始終將教育放在首位，高度重視并全力保障。

　　在工資待遇保障方面，安圖縣也下了很大功夫。公辦園教師工資由縣財政按時足額發(fā)放，高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入11個百分點；民辦園教師工資參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)合理確定，全額繳納“五險一金”；農(nóng)村教師薪級工資高套一檔，與小學(xué)教師同步每月發(fā)放班主任津貼300元。這些舉措，穩(wěn)定了教師隊伍，提升了教師的幸福感和歸屬感。

　　待遇穩(wěn)人心的同時，安圖縣把教師隊伍建設(shè)的重點放在了塑師德、增才干上。在塑師德方面，以教育家精神為引領(lǐng)，將師德考核結(jié)果作為教師招聘引進、年度考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵的“首要標(biāo)準(zhǔn)”。在增才干方面，構(gòu)建“四位一體、多元協(xié)同”的教師專業(yè)化成長體系，開展“一動一折創(chuàng)編賽”等活動，提升教師教學(xué)實操及課程創(chuàng)新能力。

　　“如果師德師風(fēng)抓不住，不要提什么人民滿意度和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這都是不可能的。”李剛說，師德師風(fēng)建設(shè)是根上的東西，要常抓不懈，現(xiàn)在每所園都有自己的師德品牌。

　　提內(nèi)涵：精研保教、優(yōu)化服務(wù)

　　作為第三園區(qū)引領(lǐng)園派出的駐園教師，李艷梅已在東華幼兒園幫扶了一個多學(xué)期?！袄罾蠋熝a上了我們在藝術(shù)領(lǐng)域的短板，經(jīng)她指導(dǎo)后，確實不一樣?！崩纱湔f。

　　大園區(qū)管理是安圖縣提升保教內(nèi)涵的一個抓手。全縣13所幼兒園，組建為三大園區(qū)。教體局編制《大園區(qū)管理改革手冊》，構(gòu)建“月共建、雙月報、季度展評、學(xué)期總結(jié)”運行機制，開展拜師結(jié)對、跟崗實踐等共建活動。

　　聯(lián)合教研、入園學(xué)習(xí)是大園區(qū)工作的日常。以第二園區(qū)為例，圍繞本年度研究重點，各園以研培為抓手，開展同培訓(xùn)、同教研、同切磋、同分享，落實計劃，突破難點。

　　“害羞的長頸鹿啊快快出來，跟我們一起做游戲……”在安圖縣明月鎮(zhèn)幼兒園一間教室里，家長帶著孩子圍坐成一圈，教師邊唱邊用絲巾“藏貓貓”，鼓勵孩子站出來做游戲。

　　這樣的免費公益親子早教課，自2024年起在幾所公辦園陸續(xù)開展。剛開始，家長持觀望態(tài)度，每個園名額都招不滿。現(xiàn)在，家長緊盯著手機搶，報名通知發(fā)布后，馬上被搶光。

　　“以前，家長開車帶著孩子去延吉上早教課，費用貴不說，走鄉(xiāng)道得一個多小時，走高速也得40分鐘，還得花不少高速費?！卑矆D縣教體局學(xué)前科于榮霞說，了解到家長有需求，教體局鼓勵幼兒園推出了公益親子早教，并從每次兩個小時拓展為半日活動；而且，幼兒園的戶外運動場地和活動室也向家長免費開放。

　　此外，為了解決家長接娃難、看護難等問題，安圖縣實施延時免費托管，提升公共服務(wù)水平。縣直幼兒園早送晚接、貼合家長上下班節(jié)奏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園增設(shè)農(nóng)忙公益，精準(zhǔn)應(yīng)對特殊需求。

　　從“有園上”到“上好園”，安圖教育人對“民之關(guān)切”行之有方，把辦好人民滿意的教育作為不懈追求?！叭缃窦议L對教育的期望越來越高，盡管我們已經(jīng)很努力了，但還有一定差距。”安圖縣教體局局長徐超表示，未來將持續(xù)推進教育服務(wù)從標(biāo)準(zhǔn)化管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，進一步滿足人民群眾多層次、多元化的教育需求。

《中國教育報》2025年11月23日 第01版